金(jīn)融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布关于推动外贸(mào)稳规模(mó)优(yōu)结构的(de)意见。其中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地(dì)方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直客对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外(wài)机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和(hé)服务(wù)，为汽(qì)车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一步支持(chí)汽车企业建立和完(wán)善国际(jì)营(yíng)销服务体系(xì)，提升在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下展会全(quán)面(miàn)恢复。办(bàn)好(hǎo)中国国际进口博览会、中国(guó)进出口商(shāng)品(pǐn)交易(yì)会、中国国(guó)际(jì)服务贸易(yì)交易会、中国国际消费品(pǐn)博览(lǎn)会(huì)等重点展(zhǎn)会。支持中国(guó)进出口商品交易会优化展区设置和参(cān)展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一(yī)步加大对外贸企业(yè)参加各类境外(wài)展(zhǎn)会(huì)的支持(chí)力度，加强(qiáng)组织协调(diào)和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动(dòng)其他国家畅(chàng)通我商务人员申办签(qiān)证渠道(dào)、提高办理效(xiào)率。继续为境外客(kè)商办理来华签证提供便利。研究(jiū)优化(huà)远端检测措施。尽快推进国际客运航(háng)班特(tè)别是国(guó)内重(zhòng)点(diǎn)航空枢纽的国际客运航(háng)班(bān)稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复航增班，更好为商(shāng)务人(rén)员往(wǎng)来提供航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合(hé)作(zuò)机制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等(děng)举措，创(chuàng)造(zào)更多贸易机会，加(jiā)大对外(wài)贸企业特别是(shì)中小(xiǎo)微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻外(wài)代表处作用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商(shāng)事法律等方(fāng)面服务(wù)。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导企业深入(rù)开拓发展中国(guó)家市(shì)场(chǎng)和(hé)东(dōng)盟等区域市(shì)场(chǎng)。支持外贸大省发(fā)挥(huī)好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织(zhī)汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外(wài)提供(gōng)金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完(wán)善国(guó)际营销服务(wù)体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传(chuán)、展(zhǎn)示销(xiāo)售(shòu)、售后(hòu)服务方面的(de)能(néng)力。

　　（五）提(tí)升大型(xíng)成套(tào)设备企业(yè)的国际合(hé)作水平。加大出口信用保险支持力度，更好(hǎo)服(fú)务大型成套设备项目。金融机构在加强风险防控基(jī)础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保障大(dà)型成套设备(bèi)项目合(hé)理资金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘(pìn)服(fú)务等方式，保障企(qǐ)业用工(gōng)需求，加强岗位技能(néng)培训，确保(bǎo)履(lǚ)约交付，推动行(xíng)业(yè)长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励进口技术和(hé)产品目录(lù)，进(jìn)一步提(tí)高进口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业扩大(dà)国内(nèi)短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用(yòng)足用好(hǎo)中(zhōng)央财(cái)政资(zī)金风味发酵乳是不是酸奶政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务(wù)贸易创新发展引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提(tí)升(shēng)中(zhōng)西部(bù)地区分(fēn)支(zhī)机构(gòu)在贸(mào)易融资、结算等(děng)业务方(fāng)面的(de)服务能力。鼓励银(yín)行和保险(xiǎn)机构扩大(dà)保(bǎo)单融资(zī)增信合作，加(jiā)大对中小微外贸企业的融资(zī)增(zēng)信支持力度。在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国(guó)有大型金融机(jī)构加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业(yè)外贸融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资担保机构为符(fú)合条(tiáo)件的小微(wēi)外贸企业提供融资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险作用(yòng)。进一步扩大出口信用(yòng)保险承保规(guī)模和覆盖面(miàn)。加大对(duì)跨境电商(shāng)等新业态新模式(shì)的(de)支持力度(dù)，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化(huà)承保和(hé)理(lǐ)赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境(jìng)结(jié)算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外(wài)汇(huì)衍(yǎn)生品(pǐn)和跨(kuà)境人(rén)民币业务，进一步(bù)扩大跨(kuà)境贸易人(rén)民(mín)币结算规模(mó)，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企业汇率避(bì)险和跨境(jìng)人民币结算需求。支持各地方加强政策(cè)宣介(jiè)、优(yōu)化公共服务，推(tuī)动银企精准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷(dài)等要素(sù)保障(zhàng)，引导加工贸易向中西(xī)部、东北地区梯度(dù)转移，促(cù)进加工贸易持续健康(kāng)发展和产业链(liàn)供应链稳定(dìng)。新(xīn)认定一批国家(jiā)加工贸易(yì)产业园。办好中(zhōng)国加工贸易(yì)产(chǎn)品博览会，支持东(dōng)中西部产业(yè)交(jiāo)流对接。加快(kuài)推进一批(pī)“两头在外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命(mìng)周(zhōu)期服(fú)务(wù)保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持(chí)政(zhèng)策(cè)。做(zuò)大沿(yán)边省份对外贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口(kǒu)商品数(shù)据监测(cè)平(píng)台。修订出台边(biān)民互市贸易管(guǎn)理办法，优化(huà)边民互市贸易多(duō)元(yuán)化发展的政策环境，增加自周边(biān)国(guó)家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字(zì)化。支持(chí)大型外贸企(qǐ)业(yè)运用新技术自建(jiàn)数字平台，培育(yù)服务中(zhōng)小微外贸(mào)企业的第三方(fāng)综合数字化解(jiě)决方案供应(yīng)商。支持(chí)粤港澳大(dà)湾区全球(qiú)贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易(yì)全链条数字化(huà)赋能，充分(fēn)发(fā)挥先行示范效应(yīng)，适(shì)时总结(jié)发(fā)展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的典型案例(lì)，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸(mào)易(yì)。指导商协会等行(xíng)业组(zǔ)织制订(dìng)外(wài)贸产品绿色低碳标准，支(zhī)持相关产品进一步(bù)开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组织(zhī)开展重点行业企业培训，增强(qiáng)企业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业(yè)通过跨(kuà)境电商等新(xīn)业(yè)态新模式拓展销售渠道(dào)、培育自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方(fāng)结(jié)合产业(yè)和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区(qū)，积(jī)极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业对(duì)企业(yè)出口。加快出台跨境电商知(zhī)识产(chǎn)权保护指南，引(yǐn)导跨(kuà)境电商企业防范知识产权风险。建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区线上综合服(fú)务平台并发挥好(hǎo)其(qí)作用，指导企业(yè)用好(hǎo)跨境电商零(líng)售出口(kǒu)相(xiāng)关税收政策(cè)措施。持(chí)续完善跨境电商综合(hé)试验区考核评(píng)估机(jī)制，做(zuò)好评估结果应用，充(chōng)分发挥(huī)优(yōu)秀(xiù)试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训指导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶(fú)纾(shū)困。发挥好预警体系(xì)和法律服务机制作用，支持各级(jí)应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点(diǎn)提升(shēng)公共服务能(néng)力，帮助(zhù)企业(yè)积极应对不合理贸易限制措施(shī)。发挥贸促机(jī)构作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助力企(qǐ)业(yè)减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的信用培育(yù)力度，使更多符合认(rèn)证标(biāo)准的外贸企业成(chéng)为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务(wù)广大外(wài)贸企业。各地(dì)方做好(hǎo)供需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急(jí)运力储(chǔ)备(bèi)，完善应急预案(àn)，保障外贸货物(wù)高(gāo)效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率(lǜ)、强化疏(shū)导分流、补(bǔ)齐通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥(huī)自由贸(mào)易协(xié)定效能。高质量实施已(yǐ)生效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行业(yè)应用指南(nán)，深(shēn)入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训(xùn)，组织(zhī)论坛等多种形式的交流(liú)活(huó)动，加强地方和企业(yè)经验分享，提(tí)高对企业(yè)的公(gōng)共(gòng)服(fú)务水平，不断提升自由(yóu)贸(mào)易协定的(de)综合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组(zǔ)织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相(xiāng)关部门和单位(wèi)要以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神，坚决落实党中央决(jué)策部署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实做好推动(dòng)外(wài)贸稳规模优结构工作，全力实(shí)现(xiàn)进(jìn)出口(kǒu)促(cù)稳提质目标(biāo)任务。鼓励(lì)各地(dì)方因地(dì)制宜出台(tái)配套支持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会(huì)同各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实际问题，不(bù)断充实、调整(zhěng)和完善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配合和政策(cè)指(zhǐ)导，实施好稳(wěn)风味发酵乳是不是酸奶外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单拓市场。

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