金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源(yuán)利用(yòng)比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施(shī)建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创建无废企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济(jì)，培育(yù)林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品追溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能(néng)环(huán)节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树(shù)立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工(gōng)和配(pèi)送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等非塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家要求(qiú)制定一次(cì)性塑(sù)料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然(rán)通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开当兵的家暴几率大吗，当过兵的人会家暴吗展装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节(jié)能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批(pī)装配式(shì)建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)当兵的家暴几率大吗，当过兵的人会家暴吗系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替(tì)代(dài)，提(tí)高(gāo)城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护(hù)中的(de)综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术(shù)创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科(kē)技(jì)成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服(fú)务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力(lì)的第三方(fāng)清洁(jié)生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(当兵的家暴几率大吗，当过兵的人会家暴吗jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负(fù)责(zé)人(rén)员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧(huì)云(yún)平台(tái)建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生产信息化(huà)公共服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关(guān)键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等(děng)信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回(huí)收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧塑料(liào)的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等(děng)新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广(guǎng)。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企业集(jí)团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园(yuán)区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示(shì)范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差(chà)异(yì)化政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询(xún)机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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