各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促(cù)进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全(quán)具(jù)有重要作用。近年来(lái)，部分房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构存在(zài)利用房源客(kè)源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户(hù)个人信息(xī)等问(wèn)题，加重交易当事人负(fù)担、侵害其(qí)合法(fǎ)权益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加(jiā)强房地(dì)产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健康(kāng)发展，现提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格(gé)落(luò)实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服(fú)务(wù)的机构，应(yīng)当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部门备案(àn)。市、县住房和(hé)城乡建设部门(mén)要全面推行经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员(yuán)实名登(dēng)记，加(jiā)强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记的工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从业信(xìn)息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的(de)经(jīng)纪服务(wù)由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，包括提(tí)供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服(fú)务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)接(jiē)受交易当事人委托(tuō)提供的代办贷(dài)款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪(jì)服务收(shōu)费。房(fáng)地产经纪服务收费由(yóu)交易各方(fāng)根据服务内容(róng)、服务(wù)质(zhì)量，结合市场(chǎng)供求关系(xì)等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服(fú)务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费率越低(dī)的原(yuán)则实行(xíng)分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端(duān)等(děng)场所或(huò)渠道，公(gōng)示服(fú)务(wù)项(xiàng)目、服(fú)务内容和收(shōu)费标准，不得混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收费。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸(shēn)服(fú)务，应(yīng)当分别明确服(fú)务(wù)项目和收费(fèi)标准。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前应(yīng)当(dāng)向(xiàng)交易当事人出具(jù)收费(fèi)清单(dān)，列(liè)明收(shōu)费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确(què)认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互联网平(píng)台不得强制(zhì)要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实行统一的(de)经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场(chǎng)监(jiān)管部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房(fáng)地产经纪机(jī)构应当(dāng)在(zài)经营场古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等(chǎng)所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网(wǎng)签备案系统办(bàn)理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不(bù)得非(fēi)法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他人个人信息(xī)，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开他(tā)人(rén)个人(rén)信息。房地产经纪机构要建立健全(quán)客户个(gè)人信息保(bǎo)护的内(nèi)部管理(lǐ)制度，严格依法收(shōu)集(jí)、使用、处理(lǐ)客(kè)户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人信息(xī)。未(wèi)经当(dāng)事人同意，房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员不得(dé)收集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送(sòng)商(shāng)业性短(duǎn)信息或(huò)拨打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设(shè)部门要建立健(jiàn)全房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台，加强对交(jiāo)易(yì)房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员(yuán)的管理(lǐ)。房地(dì)产经纪(jì)机构发布(bù)的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平(píng)台进(jìn)行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管(guǎn)理服(fú)务(wù)平台向交易当(dāng)事人提供房(fáng)源核验、房源发(fā)布、合同网签备案等(děng)便(biàn)民(mín)服务。加强存量房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除交易当(dāng)事人提出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为(wèi)整治力度(dù)。各地(dì)住房和城乡建设部门(mén)要(yào)将规(guī)范房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)纳入房地产市场秩序(xù)整治的(de)重要内容(róng)，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法(fǎ)违规行(xíng)为，曝(pù)光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市(shì)场(chǎng)平均水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡建设部门会同市场监管等部(bù)门采(cǎi)取约(yuē)谈等综合措施进(jìn)行重点(diǎn)监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查(chá)处不按规定明(míng)码(mǎ)标价(jià)、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费等违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管(guǎn)部门要(yào)依法(fǎ)依规纳(nà)入国(guó)家(jiā)企(qǐ)业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织要健(jiàn)全(quán)行规行(xíng)约，完善(shàn)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)标(biāo)准(zhǔn)和(hé)执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员依(yī)法(fǎ)合规(guī)经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员(yuán)存在收(shōu)费不规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息合法权(quán)益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行规行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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