金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实(shí)街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充(chōng)电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等关键(jiàn)技术(shù)研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车(chē)中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)巾帼不让须眉的意思下一句是什么，巾帼不让须眉是什么意思有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)巾帼不让须眉的意思下一句是什么，巾帼不让须眉是什么意思，提供(gōng)应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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