金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意见。其(qí)中(zhōng)提到，培育汽(qì)车(chē)出(chū)口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其境外(wài)机(jī)构在依法合规(g平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思uī)、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在海外(wài)提供金(jīn)融(róng)支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营销(xiāo)服务(wù)体系(xì)，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对接。推动(dòng)国内(nèi)线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览(lǎn)会、中(zhōng)国(guó)进出口商品交易会、中国(guó)国际服务贸易交易会、中(zhōng)国国(guó)际消费品博览会等(děng)重点展会。支持中国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会优化展区设置(zhì)和参展企业(yè)结构，常态(tài)化运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构、商协会进一(yī)步加大对(duì)外贸企业参加各类境外展会(huì)的支持(chí)力(lì)度，加强组织协调和(hé)服务保障，持续培育境外(wài)自(zì)办展会、扩大办展规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员(yuán)往来(lái)。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作(zuò)力度推动其他国家畅通我商(shāng)务(wù)人员申办(bàn)签(qiān)证(zhèng)渠(qú)道、提(tí)高办(bàn)理效率。继续为(wèi)境外客(kè)商办理(lǐ)来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测(cè)措施。尽快推进国际客运(yùn)航班特别是(shì)国内重(zhòng)点航空枢纽的(de)国(guó)际(jì)客运航班稳妥有序(xù)恢(huī)复，推动中(zhōng)外航空公司(sī)复航增班，更好为(wèi)商务人(rén)员往(wǎng)来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障(zhàng)。我(wǒ)驻外使领(lǐng)馆通(tōng)过完善合作机制、加强(qiáng)信息交流(liú)、推(tuī)介重点(diǎn)展会(huì)等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特别是(shì)中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处(chù)作用，做好信息咨询(xún)、企业对接(jiē)、商事法律(lǜ)等方面(miàn)服务。发(fā)布相关国(guó)别(bié)贸易指南(nán)，想方(fāng)设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展(zhǎn)中国家(jiā)市场和东盟等(děng)区域市场。支持外贸(mào)大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重(zhòng)点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协(xié)会(huì)组(zǔ)织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一(yī)步(bù)支持汽车企业(yè)建立和(hé)完(wán)善国(guó)际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成套(tào)设备企(qǐ)业的国(guó)际(jì)合(hé)作水(shuǐ)平。加大出口信(xìn)用保险支(zhī)持力度，更(gèng)好服务大型成套设备项目。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保障(zhàng)大型成套设备项目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通过(guò)开展招(zhāo)聘(pìn)服务等(děng)方式(shì)，保障企业(yè)用(yòng)工需(xū)求(qiú)，加强(qiáng)岗位(wèi)技(jì)能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先(xiān)进(jìn)技(jì)术(shù)设备(bèi)进(jìn)口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和(hé)产品目录，进(jìn)一步(bù)提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技术设(shè)备进口。

　　三(sān)、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第(dì)二批(pī)外经贸提质增效示范工(gōng)作。研(yán)究(jiū)设(shè)立(lì)服(fú)务贸(mào)易创新发(fā)展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业性金融机构进一(yī)步提升中(zhōng)西部地区分支机构在贸易融资、结算等业(yè)务方面的服务能(néng)力。鼓励银(yín)行(xíng)和保险机构扩大保单(dān)融资增(zēng)信合作，加(jiā)大(dà)对中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大(dà)资源倾斜(xié)，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)性融资担保机构为符合条(tiáo)件(jiàn)的小微外贸企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险作用(yòng)。进一步扩大出口信用(yòng)保(bǎo)险承保规(guī)模和覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境电商等(děng)新(xīn)业态新模式的(de)支持(chí)力(lì)度，加(jiā)快拓展产业(yè)链(liàn)承保，进一(yī)步(bù)扩大对中小微外贸企业的(de)承(chéng)保(bǎo)覆盖面(miàn)，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完(wán)善外(wài)汇衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民币业务，进一(yī)步扩大跨境(jìng)贸易人民币结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结(jié)算需求。支(zhī)持各地(dì)方(fāng)加强政策宣介、优化公(gōng)共服务，推动银(yín)企(qǐ)精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提(tí)升加工贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能(néng)、信贷等要(yào)素保障，引导加工贸易向中西部、东北(běi)地区梯度转移，促(cù)进加工(gōng)贸(mào)易持续健康发展和产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链稳定。新(xīn)认(rèn)定一批国家加工贸易产(chǎn)业园。办好(hǎo)中(zhōng)国加(jiā)工贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业(yè)交(jiāo)流对接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保税(shuì)维修试点项目落地，强(qiáng)化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份(fèn)对(duì)外(wài)贸易。有力有序推进(jìn)边民互市(shì)贸(mào)易进口商品落(luò)地加(jiā)工试(shì)点工作。探索建设边民互(hù)市贸易进口商品数据监(jiān)测平台。修订出(chū)台边民(mín)互(hù)市贸(mào)易(yì)管(guǎn)理办法，优化边民互(hù)市贸易多(duō)元(yuán)化发展的政策环境，增加(jiā)自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用(yòng)新技术自(zì)建数字平台(tái)，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综合数字化解决(jué)方案(àn)供应商。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸易数字化领航区发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数字化赋能，充(chōng)分发挥(huī)先行示范效(xiào)应(yīng)，适(shì)时总结发展经(jīng)验。在粤(yuè)港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字(zì)化推动贸易(yì)高质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易(yì)。指导商(shāng)协会等行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一(yī)步开拓国际市(shì)场。组织开展重点行业企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)意识和(hé)能力。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨境(jìng)电商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等(děng)新业态新模式拓(tuò)展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地方结合(hé)产(chǎn)业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积(jī)极(jí)发展“跨(kuà)境电(diàn)商+产业带”模式，带动(dòng)跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出(chū)台(tái)跨境(jìng)电商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨境电商企(qǐ)业防范知识(shí)产权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区(qū)线上(shàng)综合服务(wù)平(píng)台并发(fā)挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导企(qǐ)业用好(hǎo)跨境电商零售出口相关(guān)税收政策(cè)措施。持续(xù)完善跨(kuà)境电商(shāng)综合试(shì)验区(qū)考核评估(gū)机制(zhì)，做好评估结果应用，充(chōng)分发(fā)挥优秀试点(diǎn)示(shì)范引领作用。

　　五、优化(huà)外(wài)贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外(wài)不合(hé)理贸易(yì)限制措(cuò)施。加(jiā)强对(duì)地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服务机制作用，支持各(gè)级应(yīng)对贸(mào)易(yì)摩擦工作(zuò)站和预警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助企业积极应对(duì)不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸促(cù)机构作用，做好(hǎo)风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳(wěn)步实施多(duō)元化税收担(dān)保，助(zhù)力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企(qǐ)业的(de)信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企(qǐ)业成(chéng)为(wèi)海关“经认证(zhèng)的(de)经营者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出(chū)口(kǒu)退税办(bàn)理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)实(shí)现出口退税申报报(bào)平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思关单、发票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地(dì)方(fāng)做好供需(xū)对接和统(tǒng)筹调度(dù)，健全应(yīng)急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提(tí)升口岸(àn)通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十(shí)八）更好发挥(huī)自由(yóu)贸易协(xié)定效(xiào)能(néng)。高质量实施(shī)已(yǐ)生效的(de)自(zì)由贸易(yì)协(xié)定，编发重点行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区(qū)域全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业(yè)经验分享，提(tí)高对企业的(de)公(gōng)共服务(wù)水平，不断提升自由贸(mào)易协定的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关(guān)部门和单位要以(yǐ)习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决落实(shí)党中央决策部署(shǔ)，高度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构(gòu)工作，全力实(shí)现(xiàn)进出口(kǒu)促稳提质目(mù)标任务。鼓励各(gè)地方(fāng)因地(dì)制宜出台(tái)配套(tào)支持政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部(bù)要会同各相关部门(mén)和单位密(mì)切(qiè)跟踪(zōng)外贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调(diào)整和(hé)完善相关政策，加强(qiáng)协(xié)作配合和政(zhèng)策指导(dǎo)，实施好稳(wěn)外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场(chǎng)。

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