金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平(píng)总书记糯糯是什么意思，糯糯的说一句什么意思(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方位(wèi)全过(guò)程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业(yè)领域非化(huà)石能源(yuán)利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促(cù)进生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全和(hé)技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关(guān)键(jiàn)绿色设计技(jì)术(shù)应(yīng)用示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具(jù)有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节(jié)能(néng)降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企糯糯是什么意思，糯糯的说一句什么意思业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引(yǐn糯糯是什么意思，糯糯的说一句什么意思)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农(nóng)业试点县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上的(de)应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研(yán)单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的(de)技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发(fā)挥各(gè)类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模(mó)式，探索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备(bèi)运(yùn)行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位(wèi)的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工(gōng)程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式(shì)的(de)合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和(hé)不合(hé)理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)能低碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装备等方(fāng)面的(de)基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的(de)产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产(chǎn)业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新(xīn)推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入(rù)排污权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力(lì)推进清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标任(rèn)务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实(shí)际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压(yā)实企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和(hé)规(guī)范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信用记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交(jiāo)流。

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