金融界(jiè)4月(yuè)25日消(xiāo)息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资银行及其(qí)境外机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下(xià)，创新金融(róng)产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支(zhī)持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业(yè)建立(lì)和完善国际营(yíng)销服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的(de)能(néng)力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接(jiē)。推动国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国(guó)际进口博览(lǎn)会、中国进出口商品(pǐn)交易会(huì)、中国国际服务贸(mào)易交易(yì)会、中国国(guó)际消(xiāo)费品博览会等(děng)重点展会。支(zhī)持中国进出口商品交易会优化展(zhǎn)区设(shè)置和(hé)参(cān)展(zhǎn)企业结(jié)构，常态(tài)化运营线上平(píng)台。各地方和贸(mào)促机构、商协(xié)会进一步(bù)加大对外贸企业参加各类境外展会(huì)的支(zhī)持力度，加强组织协(xié)调和服务保障，持续培育境外自办(bàn)展会(huì)、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利(lì)跨境商务人员往来(lái)。加强对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国(guó)家畅通(tōng)我商务人员申办签(qiān)证渠道、提(tí)高办(bàn)理效(xiào)率。继续为境外(wài)客商(shāng)办理来(lái)华签证提供便利。研(yán)究优比较长的古诗词，比较长的古诗10句化(huà)远端检测措施。尽快推进国际客运航(háng)班特别是国内重点航空(kōng)枢(shū)纽的国际客运(yùn)航班(bān)稳妥(tu比较长的古诗词，比较长的古诗10句ǒ)有序恢复，推动中外航空(kōng)公司复(fù)航增班，更好为商务(wù)人(rén)员(yuán)往(wǎng)来提供航(háng)空运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市场服(fú)务保障。我驻(zhù)外使(shǐ)领(lǐng)馆(guǎn)通过完(wán)善合(hé)作机制、加强信息交流、推(tuī)介重点展会(huì)等(děng)举措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业(yè)特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的支持(chí)力度。发挥贸(mào)促机构驻外代(dài)表处作用，做好信息咨询、企业对(duì)接(jiē)、商事法(fǎ)律等方面服(fú)务。发布相关(guān)国别(bié)贸易指南，想方设法稳住对发(fā)达经济体(tǐ)出口，引导企业深入开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等区(qū)域市场。支(zhī)持外(wài)贸大省发(fā)挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励(lì)中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业(yè)的国(guó)际合(hé)作水平。加大出口(kǒu)信用保(bǎo)险支持(chí)力度，更(gèng)好服(fú)务大型(xíng)成套(tào)设备项目。金融机构在(zài)加强风险防控(kòng)基(jī)础上，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设(shè)备项目合理资金(jīn)需(xū)求。鼓励各(gè)地方(fāng)通过(guò)开展招聘服(fú)务等方式(shì)，保障企业用(yòng)工需求，加(jiā)强岗位(wèi)技能培(péi)训，确保履约交付(fù)，推动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进(jìn)技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术(shù)和产品(pǐn)目录(lù)，进一步提高(gāo)进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩(kuò)大国内短(duǎn)缺(quē)的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持(chí)力(lì)度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中(zhōng)央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第二批外经(jīng)贸提质(zhì)增效(xiào)示范(fàn)工作。研究设(shè)立服(fú)务(wù)贸易(yì)创新发展(zhǎn)引导基(jī)金二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构进一步提(tí)升中西(xī)部地(dì)区分(fēn)支机构在(zài)贸易融资、结算等业务方面(miàn)的(de)服务能力。鼓励银行和(hé)保险(xiǎn)机构(gòu)扩(kuò)大保单融资增信合作，加大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸(mào)企(qǐ)业的融资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，鼓励国(guó)有大型(xíng)金(jīn)融(róng)机构加大资源(yuán)倾斜，积(jī)极(jí)满足中小微(wēi)企业(yè)外(wài)贸融(róng)资(zī)需求。鼓励(lì)政府性融(róng)资担保(bǎo)机构为符合(hé)条件的小微外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险作用。进一步扩大(dà)出口(kǒu)信用保险承(chéng)保(bǎo)规模(mó)和(hé)覆盖面。加大对(duì)跨境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓(tuò)展产业(yè)链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外(wài)贸(mào)企业(yè)的(de)承保覆盖(gài)面(miàn)，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构创新(xīn)完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务(wù)，进一步扩(kuò)大跨境贸(mào)易(yì)人民币(bì)结算规(guī)模(mó)，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境(jìng)人(rén)民币结算需(xū)求。支持各地方加强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推动银企精准(zhǔn)对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外(wài)贸易创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定和提(tí)升(shēng)加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加(jiā)工贸易(yì)持续(xù)健(jiàn)康(kāng)发(fā)展和产业链供(gōng)应链稳定。新认定一(yī)批国家加工贸易(yì)产业(yè)园。办(bàn)好中国加工贸易(yì)产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快(kuài)推(tuī)进一批(pī)“两头在(zài)外”重点保(bǎo)税维修试(shì)点项目落(luò)地，强化(huà)全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边(biān)省(shěng)份对外贸易。有力(lì)有序推进边民互市(shì)贸(mào)易进口商(shāng)品落地加工试点工作。探索建(jiàn)设(shè)边民互(hù)市贸易进口商品(pǐn)数据监测平台(tái)。修(xiū)订出(chū)台(tái)边民互市贸(mào)易管理办法，优化边民互(hù)市贸易多元化发展的政策环境，增(zēng)加自(zì)周(zhōu)边(biān)国(guó)家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进(jìn)贸易数字化。支持大型(xíng)外贸企业运(yùn)用新(xīn)技术自建数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业的(de)第三方(fāng)综(zōng)合数字化解决(jué)方案供比较长的古诗词，比较长的古诗10句(gōng)应商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区全球贸易数(shù)字化领航区发展(zhǎn)，加快贸(mào)易(yì)全链(liàn)条数字化(huà)赋能(néng)，充分发挥先行示(shì)范(fàn)效应，适时总结发(fā)展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳大湾区(qū)、长三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推动(dòng)贸(mào)易高质量发(fā)展的(de)典型案例，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易(yì)。指(zhǐ)导(dǎo)商(shāng)协会等行(xíng)业(yè)组(zǔ)织(zhī)制订(dìng)外(wài)贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产品(pǐn)进(jìn)一步开拓(tuò)国际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意(yì)识和(hé)能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续(xù)创新发展。支持(chí)外贸企业通过跨(kuà)境电商等新业(yè)态(tài)新模式拓展销售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结(jié)合产业和禀赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合试(shì)验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业(yè)带”模式(shì)，带动(dòng)跨境电商企业对企(qǐ)业出口。加(jiā)快出台跨境电商知(zhī)识(shí)产权(quán)保护指南，引导跨境电(diàn)商企业(yè)防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试验区线上综合服务平台并发挥好(hǎo)其(qí)作(zuò)用，指导企业用(yòng)好跨境电商(shāng)零售(shòu)出口(kǒu)相关税收政策(cè)措施。持续(xù)完(wán)善跨境电商综合(hé)试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对国外(wài)不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作(zuò)用，支(zhī)持各级应对贸易(yì)摩擦工(gōng)作站和(hé)预(yù)警(jǐng)点提升公共(gòng)服务能力，帮助(zhù)企业积极应对不(bù)合理贸(mào)易限制措(cuò)施。发(fā)挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸(mào)易便利(lì)化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设(shè)，扩(kuò)大(dà)“联动接卸”、“船边直提(tí)”等(děng)措(cuò)施应用范(fàn)围，提高货物流转效(xiào)率。稳步实(shí)施多元化税收担保，助(zhù)力企(qǐ)业减负增效。加大对(duì)外贸企(qǐ)业的(de)信(xìn)用(yòng)培(péi)育力度，使更多(duō)符合认(rèn)证标准的外(wài)贸企业成为海关(guān)“经认证的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便(biàn)利出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实(shí)现出口退税申报报关单(dān)、发票(piào)“免填报”，更好服(fú)务(wù)广大(dà)外贸企业。各地方(fāng)做好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急运(yùn)力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅(chàng)通运输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐通道短板、提升(shēng)口(kǒu)岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施(shī)已生(shēng)效的自由贸(mào)易协定，编(biān)发重点行业应用指南(nán)，深(shēn)入开展《区域全面经济(jì)伙(huǒ)伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训(xùn)，组织论坛(tán)等多种(zhǒng)形式(shì)的(de)交流活动，加强地方和企业经(jīng)验分享，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面(miàn)向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各(gè)相关部门和(hé)单位(wèi)要(yào)以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精神，坚(jiān)决落实党中央决策部(bù)署，高度(dù)重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全力实现(xiàn)进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因(yīn)地(dì)制(zhì)宜出台(tái)配套支(zhī)持政策(cè)，增(zēng)强政策协同效应。商务部要会(huì)同各相关部门和单位密切跟踪外贸运(yùn)行(xíng)情(qíng)况，分析(xī)形势(shì)变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实(shí)际问题，不断(duàn)充实(shí)、调(diào)整和完善(shàn)相关政策，加强协作配(pèi)合和政(zhèng)策指导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸(mào)政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓(tuò)市场。

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