金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规(guī)范房地产经纪服务(wù)的(de)意见(jiàn)》明确，加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严(yán)格落实(shí)经纪机构备案制(zhì)度。全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名(míng)登(dēng)记(jì)。经纪服务(wù)内(nèi)容由基本(běn)服务和延伸(shēn)服(fú)务组成(chéng)。基本服(fú)务是(shì)促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务(wù)，延伸(shēn)服务(wù)是可单(dān)独提供的额外(wài)服务(wù)。意见(jiàn)明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构(gòu)不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互(hù)联网平(píng)台(tái)不得干预经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)市(shì)场(chǎng)监管总(zǒng)局关于规范房地产经纪(jì)服务的意(yì)见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖市及新疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交易安(ān)全(quán)具有重要作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构(gòu)存(cún)在利用(yòng)房源客源优势(shì)收取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加(jiā)重(zhòng)交易当(dāng)事人(rén)负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务(wù)，加强房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业管理，促进(jìn)房地产市(shì)场健康发(fā)展，现提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构(gòu)备(bèi)案(àn)制度。为新建商(shāng)品(pǐn)房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居(jū)间等经纪服务(wù)的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全(quán)面推(tuī)行经纪(jì)从业人(rén)员实名登(dēng)记，加强经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)管理。经(jīng)纪从业(yè)人员提(tí)供服务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经(jīng)实(shí)名登记的(de)工作牌、信(xìn)息(xī)卡等，公示从(cóng)业信息，接受社(shè)会(huì)监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务(wù)内容。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)提供的经纪服务由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)为促(cù)成房屋交易提(tí)供的(de)一(yī)揽子必要服务(wù)，包(bāo)括(kuò)提供(gōng)房(fáng)源客(kè)源信息(xī)、带(dài)客户(hù)看房(fáng)、签(qiān)订房(fáng)屋交易合(hé)同、协助办理不动(dòng)产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事人(rén)委托提供的代办贷款等额(é)外(wài)服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交易各(gè)方根据服务内(nèi)容(róng)、服务质量，结合市场(chǎng)供求关(guān)系等因素协商(shāng)确定。房地产经(jīng)纪机构要合(hé)理降低住(zhù)房买卖和租赁(lìn)经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励按照成(chéng)交价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内容(róng)和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价和(hé)捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事人出(chū)具(jù)收费清(qīng)单，列(liè)明收费(fèi)标准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人(rén)签(qiān)字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支配(pèi)地位的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网平台不得强制要求加(jiā)入(rù)平(píng)台的房地产(chǎn)经纪(jì)机构实行统一的经纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不得鲁j是哪个城市 鲁j是哪个省的车牌号(dé)干预房地产经纪(jì)机构自主决定收费标(biāo)准。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构、房地产互联(lián)网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要(yào)制定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同(tóng)示(shì)范文本(běn)。房(fáng)地产经纪机(jī)构应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位(wèi)置公(gōng)示合同示范(fàn)文本(běn)，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通过房屋网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案系(xì)统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖(mài)、租赁(lìn)合同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个人(rén)信息(xī)保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)不得非(fēi)法收集、使用、加工(gōng)、传输他人(rén)个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开他(tā)人个人(rén)信息。房地产经纪(jì)机(jī)构要建立健全(quán)客户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息(xī)，采取有(yǒu)效措施防(fáng)范(fàn)泄露或非法使用客户个人(rén)信息。未经(jīng)当(dāng)事(shì)人同(tóng)意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个人信(xìn)息(xī)和(hé)房屋状况信(xìn)息，不得发送(sòng)商业性短(duǎn)信息(xī)或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要(yào)建立健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务平(píng)台，加强(qiáng)对(duì)交易(yì)房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的(de)房(fáng)源信息(xī)，应当(dāng)通过(guò)平台进行核验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案(àn)等便民服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明确要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为(wèi)整治力(lì)度。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要将规(guī)范房地产经纪服(fú)务纳入房地产市(shì)场(chǎng)秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关部(bù)门依(yī)法查(chá)处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合(hé)法权(quán)益(yì)等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案(àn)例。对(duì)收费明显高于市场(chǎng)平(píng)均水(shuǐ)平的房地(dì)产经纪机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门会(huì)同市场监(jiān)管等(děng)部门采(cǎi)取约谈(tán)等综合措(cuò)施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部(bù)门(mén)依法(fǎ)查处不按规定明码标(biāo)价(jià)、操纵(zòng)经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反(fǎn)垄断(duàn)法(fǎ)律法规的(de)行(xíng)为。对房地产经纪机构相关(guān)违法(fǎ)违规信息，市(shì)场监管部门(mén)要依法依规(guī)纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全(quán)行(xíng)规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业(yè)规则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人员依(yī)法合规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人(rén)鲁j是哪个城市 鲁j是哪个省的车牌号信(xìn)息合(hé)法权益(yì)等情形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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