金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源(yuán)和保护环(huán)境基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的(de)重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织吴亦凡现在在哪里关着、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符合所在(zài)地区能(néng)耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循(xún)环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废企业、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发(fā)展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投(tóu)入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业(yè)试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研(yán)发(fā)推(tuī)广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体吴亦凡现在在哪里关着等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用(yòng)，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化防(fáng)治服务。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性物(wù)品(pǐn)的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用(yòng)能环节(jié)开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实(shí)施(shī)群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房(fáng)等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城(chéng)市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站(z吴亦凡现在在哪里关着hàn)全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳(tàn)、能(néng)源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支(zhī)撑(chēng)作用。加强第(dì)三(sān)方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人(rén)员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运维服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开(kāi)展资(zī)源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑(sù)料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业(yè)强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学(xué)品名录(lù)中所(suǒ)列化(huà)学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节(jié)能(néng)量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进(jìn)经(jīng)验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相(xiāng)关制度(dù)，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入(rù)其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生(shēng)产意(yì)识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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