核心观点

　　第(dì)一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一(yī)个(gè)整体(tǐ)印(yìn)象是会议精神(shén)超(chāo)出市场预(yù)期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时隔一年(nián)零四(sì)个月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡(dàn)了市场对(duì)于稳增长力度(dù)可能减弱(ruò)的(de)担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需求是(shì)当前经济持(chí)续回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工作都做了积(jī)极部(bù)署，对社会各界的(de)关切(qiè)都做了积极(jí)回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工(gōng)智(zhì)能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带(dài)一路等领(lǐng)域都看到(dào)了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共(gòng)基础设施(shī)建(jiàn)设，可(kě)能带(dài)来经(jīng)济新的增长点，值得高度重视。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这些变化，背后都(dōu)反映(yìng)出(chū)整体经济工作思路已经发(fā)生了大变化。为市场(chǎng)主体(tǐ)做好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号(hào)。

　　风险因素：国(guó)内政策落地(dì)不及预期，国(guó)际政治局势演变(biàn)超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印象是会议精神超(chāo)出市场预期。每年4月份的政(zhèng)治(zhì)局(jú)会议，在经济(jì)工(gōng)作领域，重要(yào)性(xìng)可能(néng)仅次于几个月(yuè)前(qián)的(de)中央(yāng)经济工作会议。原因也简单，如果说中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议(yì)确(què)定了此(cǐ)后一年的(de)政策导向，那么(me)4月份会议就确(què)定了未(wèi)来8个(gè)月的政(zhèng)策导向。今年4月的政(zhèng)治局会(huì)议，在(zài)方(fāng)方面面都体现出对经(jīng)济的(de)呵护和支持，既好于往(wǎng)年同期，也超出市场预(yù)期。

　　第二(èr)，在“三重压力(lì)”提出时(shí)隔一年零(líng)四个月(yuè)之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济工作会议(yì)提出(chū)，中国经济面临需(xū)求收缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期(qī)转弱三重压(yā)力，整(zhěng)个2022年，三重(zhòng)压力(lì)徘徊不去(qù)。去年底疫(yì)情防控政策优化(huà)至今，中央(yāng)指出“我国疫情(qíng)防控取得重(zhòng)大(dà)决(jué)定性胜利”，“经济社会(huì)全面恢(huī)复常态(tài)化运行”。今年一季度经济增长大幅好(hǎo)于预期(qī)，“五一”旅游(yóu)出行远(yuǎn)超2019年同期水平，都体(tǐ)现出经(jīng)济社会常态化运行中的强大修复动能。“三重压(yā)力”得(dé)到(dào)缓解，反(fǎn)映了疫后中国经(jīng)济修复的(de)巨(jù)大成效。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对(duì)于稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经(jīng)济面临(lín)问(wèn)题的(de)定性是“当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍然(rán)不足，经(jīng)济转型升级面临新的(de)阻力，推动高质量发展仍需要(yào)克(kè)服不少困难挑(tiāo)战(zhàn)。” 问题决定对策，有(yǒu)什么(me)样的问题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多(duō)是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这(zhè)两次(cì)会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场又出现(xiàn)了对后续稳(wěn)增长力(lì)度减弱的担忧(yōu)。但从(cóng)这次中央对问(wèn)题(tí)的(de)定性看，经济内生动力仍(réng)需(xū)增强，需求仍需(xū)扩(kuò)大，这就意味(wèi)着稳增长力度可能不(bù)但不会减弱(ruò)，还要有针(zhēn)对性地加大(dà)。这(zhè)就冲淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需求是(shì)当前经济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。会(huì)议(yì)提出“四个持(chí)续”，即“推动经济(jì)运(yùn)行持续好转、内生动力持续增强、社会预(yù)期持续改(gǎi)善(shàn)、风险隐患持续化解”。会议还提到一个(gè)词“乘势而(ér)上(shàng)”，表明我们不(bù)会(huì)因(yīn)为一(yī)季度经济(jì)的良(liáng)好开局而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘(chéng)势而(ér)上(shàng)”。而要实现“四个(gè)持续”和(hé)“乘势(shì)而(ér)上(shàng)”，具体抓(zhuā)手就(jiù)是“恢(huī)复和扩(kuò)大需求”。

　　第五，会议针对多方面工(gōng)作都做了积极部署，对(duì)社会各界的关切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人(rén)工智能、平台企业、消费、投(tóu)资(zī)、一(yī)带一(yī)路等领域都看到了利好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提(tí)出“要巩固(gù)和扩大新能源汽车(chē)发展(zhǎn)优势(shì)，加快推进充(chōng)电(diàn)桩、储能等设(shè)施建设(shè)和配(pèi)套电网改造”。这表(biǎo)明，对新能源(yuán)产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门(mén)提到的充电桩、储能、配(pèi)套(tào)电网，都是新(xīn)能源产业相对(duì)的短板，也有望是未(wèi)来(lái)重点发力的方向。

　　——人(rén)工智(zhì)能。会(huì)议提出“要(yào)重视(shì)通用人工智(zhì)能发展，营造(zào)创新生态，重视防范(fàn)风(fēng)险”。首提(tí)人(rén)工(gōng)智能，市(shì)场热(rè)度(dù)较高的方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议(yì)提(tí)出“要推动(dòng)平台企(qǐ)业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经济工作会(huì)议提的(de)是“支持(chí)平台企业(yè)在引领(lǐng)发展、创造就(jiù)业、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多(duō)渠道增加(jiā)城乡居(jū)民收入，改善消费(fèi)环境，促进(jìn)文化旅游等(děng)服务消费”。今(jīn)年一季度社会(huì)消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精神(shén)是继续呵护(hù)和促(cù)进消费增长。

　　——民间投资。会议提(tí)出(chū)“要发挥好政府投(tóu)资和政策激(jī)励的引导(dǎo)作(zuò)用，有(yǒu)效带动激发民间投资(zī)”。今年一季度(dù)，民间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投(tóu)资中的薄(báo)弱环节。这(zhè)次(cì)会议专门提出“有(yǒu)效(xiào)带动激发民间(jiān)投资”，未来可能(néng)会有相应(yīng)政策(cè)发力。

　　——一带(dài)一路(lù)。会议(yì)提出(chū)“要把吸引外商投资(zī)放在(zài)更加重(zhòng)要(yào)的位置，稳(wěn)住(zhù)外贸外(wài)资(zī)基本盘。要支持(chí)有(yǒu)条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易(yì)港对接(jiē)国际高标准经贸(mào)规则，开展(zhǎn)改革(gé)开放先行(xíng)先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式(shì)挂(guà)牌成立至(zhì)今，全国已设立21个自贸(mào)试验区(qū)及海南自由贸(mào)易港。在新一轮(lún)对外开放先行先试(shì)中，“一(yī)带一(yī)路”沿线(xiàn)国家可能是开放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大(dà)特大城市(shì)积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改造和“平(píng)急两(liǎng)用”公共基础设施建设，可能带(dài)来经(jīng)济新的增长点，值得高(gāo)度重视。根(gēn)据《国务院关于调整城(chéng)市规模(mó)划分(fēn)标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下的城(chéng)市为特(tè)大城市，城区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城(chéng)市。目前，超大城市(shì)包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津7城，特大(dà)城市包括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事件时可(kě)立即转(zhuǎn)换为应急场所(suǒ)的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市应急能(néng)力建设(shè)短板，同(tóng)时提升大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市(shì)周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批“平急两(liǎng)用”的(de)民宿(sù)和酒店、储备(bèi)一批单(dān)体大型方舱医院、升(shēng)级一(yī)批应急医疗服(fú)务点等。21个(gè)超(chāo)大特大城市的城中村(cūn)改造和“平急两用”设施(shī)建设(shè)，不(bù)仅对房地(dì)产投(tóu)资，乃(nǎi)至对整体固定(dìng)资产投资，都有望带(dài)来新(xīn)的增长点。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背后都反(fǎn)映出整体经济工(gōng)作(zuò)思路已(yǐ)经发生了大变化。过去(qù)几年很多政(zhèng)策，如疫(yì)情防(fáng)控(kòng)、房(fáng)地产调控、打击资本无(wú)序扩(kuò)张、治理教培(péi)互联网等(děng)，初衷是好(hǎo)的(de)，也取得了重大成效，但客观上也一定程度(dù)上(shàng)影响了市场的预期。此(cǐ)前，中央已(yǐ)经明确表示，要慎重出(chū)台(tái)收缩性政(zhèng)策，从这次4月份会议看，这(zhè)个要求已(yǐ)经(jīng)落(luò)到了实(shí)处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政策都是呵护(hù)和支(zhī)持经济(jì)的(de)。近(jìn)期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民(mín)的(de)大力点赞，大(dà)家(jiā)都看到了淄博市政府在(zài)搞好营商环境、促(cù)进(jìn)经济增长上的努力。而从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博市(shì)政府可能(néng)只(zhǐ)是(shì)一个缩影，整体(tǐ)经(jīng)济工作(zuò)思(sī)路都在发生(shēng)大变(biàn)化，为市场主体做(zuò)好服务，以(yǐ)发展经济为己任(rèn)，这可(kě)能(néng)是4月份政治局(jú)会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治(z大明虾怎么保存才新鲜呢 大明虾是淡水还是海水hì)局4月28日召开会议，分(fēn)析研究当前经济形(xíng)势和经(jīng)济工作。中共中(zhōng)央总书记习近平(píng)主持会议。（每年4月(yuè)份的政治局会议(yì)，在经(jīng)济工作领域，重要性可(kě)能仅(jǐn)次于几个月前(qián)的中央经济(jì)工作(zuò)会议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央(yāng)经济工作会(huì)议(yì)确定了此后一年的(de)政(zhèng)策导(dǎo)向，那(nà)么4月份会议就(jiù)确定(dìng)了未来(lái)8个月的(de)政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领(lǐng)导下(xià)，各地(dì)区各(gè)部门更好(hǎo)统筹国(guó)内(nèi)国际两个大局(jú)，更好(hǎo)统筹(chóu)疫情防控和经济(jì)社会(huì)发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得(dé)重(zhòng)大决定性胜利(lì)（全国政协委员、中国(guó)疾病预防控制中(zhōng)心流行病学首(shǒu)席专家(jiā)吴尊友日前表示(shì)，新冠(guān)病毒在未来出(chū)现地方(fāng)性流行或者散发可能性比较大，再出现(xiàn)较大规模流(liú)行(xíng)的可能性较小。），经济社会(huì)全(quán)面恢(huī)复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社会常态(tài)化运行中(zhōng)的巨大消费动能），宏观政策靠前协同(tóng)发力(lì)，需求(qiú)收缩、供给冲击、预(yù)期转(zhuǎn)弱三重压(yā)力得(dé)到(dào)缓解(jiě)，经济增(zēng)长好于预期(qī)，市场需求逐(zhú)步恢(huī)复，经济发展呈现回升向好(hǎo)态势，经(jīng)济运行实现良好开局(jú)。（“三重压(yā)力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上(shàng)。时隔一年零四个月之(zhī)后(hòu)，疫(yì)情(qíng)影响逐步(bù)减弱之下，“三重(zhòng)压(yā)力”得到(dào)缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前(qián)我(wǒ)国经济运(yùn)行好转主要(yào)是恢复性的，内生(shēng)动(dòng)力还不强，需求(qiú)仍然不(bù)足，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战。（这(zhè)一段是对当前经济中面临的问题的定性(xìng)，问(wèn)题决定对策，有(yǒu)什么样的(de)问题，就有什么样的对策，对问题的定(dìng)性非常重要。2019年4月(yuè)，问题(tí)定(dìng)性(xìng)是(shì)“更多是(shì)结(jié)构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度(dù)都有回收。今年一季度经(jīng)济增长超预期，市场又出(chū)现了对后(hòu)续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对(duì)问题的定性看，经济内生动(dòng)力(lì)仍需(xū)增强(qiáng)，需(xū)求仍需扩(kuò)大，这(zhè)就(jiù)意味着(zhe)稳(wěn)增长力度不(bù)但(dàn)不会减弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地(dì)加大。这就(jiù)冲(chōng)淡了市(shì)场的(de)一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要(yào)深(shēn)入开展学习贯彻习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思(sī)想主题教育，认真落实中(zhōng)央经济工作会议精神，坚持(chí)稳中求(qiú)进工作总基调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全面(miàn)贯彻新发展理念，加(jiā)快构建新发展格(gé)局(jú)，全面(miàn)深化改革开放，把发挥政(zhèng)策效力和激发经营(yíng)主体活力结合(hé)起来，形成推动高质量发展的强大动(dòng)力，统(tǒng)筹推(tuī)动经济运行持续好转、内(nèi)生动力持(chí)续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化(huà)解(jiě)（提出(chū)四个“持续”，其实(shí)现有赖于(yú)稳增(zēng)长政策持(chí)续发(fā)力(lì)），乘势而上（这个词表明我们不(bù)会因为一(yī)季度经济的(de)良好开局而就此满(mǎn)足(zú)，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经(jīng)济(jì)实现(xiàn)质(zhì)的有效提升和(hé)量的合(hé)理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加(jiā)快建设以实体(tǐ)经(jīng)济为支撑的现(xiàn)代化产业体系，既(jì)要逆势而(ér)上(shàng)，在短板领(lǐng)域加(jiā)快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技(jì)自立自强根(gēn)基(jī)，培(péi)育壮大新动能（或(huò)利好半(bàn)导体）。要巩固和扩大新能源(yuán)汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储(chǔ)能(néng)等设施建设和配套电网改(gǎi)造（对新能(néng)源产业(yè)的扶(fú)持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新大明虾怎么保存才新鲜呢 大明虾是淡水还是海水能源产业相(xiāng)对(duì)的短板(bǎn)，也是未来重点发力的方向）。要重视(shì)通(tōng)用人工智(zhì)能发展，营造创新生态，重视防范风险（首提人工智能，市场热度极(jí)高的(de)方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩(kuò)大需求是(shì)当前(qián)经济持(chí)续回升向好的关键所在。积(jī)极的财政(zhèng)政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形(xíng)成扩大需求(qiú)的合(hé)力(lì)。要多(duō)渠道(dào)增加城乡居民收入(rù)，改善消(xiāo)费环境，促(cù)进文化旅游等服务消费（今(jīn)年(nián)一季度社会消(xiāo)费(fèi)品零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精(jīng)神是继续呵护和促进消(xiāo)费增长(zhǎng)）。要发(fā)挥好政府(fǔ)投资和政策激励的引导(dǎo)作用(yòng)，有效带动激(jī)发(fā)民间投(tóu)资（今年一季(jì)度(dù)，民间投资累计(jì)增(zēng)速(sù)只有0.6％，低(dī)于(yú)全部固定资(zī)产投(tóu)资增速4.5个百分(fēn)点，民(mín)间投资仍(réng)是投资中的薄弱(ruò)环节。这(zhè)次会议专门(mén)提(tí)出“有效(xiào)带动激发民(mín)间投资(zī)”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相应(yīng)政策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫(háo)不动摇”，破除(chú)影响各类所有(yǒu)制企业公平竞(jìng)争、共同发展的(de)法律法(fǎ)规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续(xù)提(tí)振经营主体(tǐ)信(xìn)心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫(háo)不动(dòng)摇”，即“毫不(bù)动摇巩固(gù)和发展(zhǎn)公有制经济(jì)，毫不动摇(yáo)鼓励、支持和引导非公有制经济发(fā)展”。重申“两个毫不动(dòng)摇(yáo)”，有助于(yú)进一(yī)步解决民营企(qǐ)业信心和元气(qì)不足问题）。各类企业都要依法(fǎ)合规经营。要下决(jué)心(xīn)从根本上解决企业账款拖(tuō)欠问题。要推(tuī)动平(píng)台企业规(guī)范健康发展，鼓励头部平(píng)台企业(yè)探索(suǒ)创新。（对(duì)平台企业的支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作会议(yì)提的是“支持平(píng)台企业在(zài)引领发展、创造就业、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要(yào)全(quán)面(miàn)深(shēn)化(huà)改革、扩大高水平(píng)对外开(kāi)放。认真(zhēn)落(luò)实党和(hé)国家机(jī)构改革方案，推进国家治理体系和治(zhì)理能力现代化。要把吸引(yǐn)外商投资放在(zài)更加重要的位置，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支(zhī)持有(yǒu)条件的自贸试验区和自(zì)由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试(shì)验区正(zhèng)式(shì)挂(guà)牌成(chéng)立至(zhì)今，全国(guó)已(yǐ)设立21个自(zì)贸(mào)试(shì)验区及(jí)海南自由贸易港。在新一轮对外开放先(xiān)行(xíng)先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可(kě)能是(shì)开放和合作(zuò)的重点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防范化解重(zhòng)点领域风险，统筹(chóu)做好中小银行、保(bǎo)险(xiǎn)和信托机(jī)构改革化险(xiǎn)工作(zuò)。要坚(jiān)持房子(zi)是用来住的、不是(shì)用(yòng)来炒的定位，因城施(shī)策，支持刚性和改(gǎi)善性住房需求，做(zuò)好保(bǎo)交(jiāo)楼、保民(mín)生、保稳定工作，促进房地产市场平(píng)稳健康(kāng)发(fā)展，推动建立房(fáng)地产业发(fā)展(zhǎn)新模(mó)式。在超大特大城市（《国(guó)务院关(guān)于调(diào)整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住(zhù)人(rén)口(kǒu)500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城市，城(chéng)区常住(zhù)人口1000万以(yǐ)上的(de)城市为超(chāo)大(dà)城市(shì)。目前(qián)，超(chāo)大城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特(tè)大城(chéng)市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改(gǎi)造（7个超大城市和14个(gè)特(tè)大城市的城中村改造，可能会给房地产带来新的增(zēng)长点，有利于房地产市场实现平稳健(jiàn)康发展）和“平急两用”公共基础设施建设（“平急(jí)两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养(yǎng)等(děng)功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时(shí)可立即转换为应急场所的设施，能(néng)够有效补齐大(dà)城市应急能力(lì)建设短(duǎn)板，同时(shí)提升大(dà)城市山(shān)区旅游居住品(pǐn)质，助力大城(chéng)市周(zhōu)边乡村振兴发展(zhǎn)，更(gèng)好(hǎo)统筹大城市发(fā)展和安全。建(jiàn)设(shè)改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医(yī)疗服(fú)务点，将对投资带来(lái)新(xīn)的增长点。）。规(guī)划建设保障性住房。要加(jiā)强地方政府(fǔ)债务管理，严控新(xīn)增(zēng)隐性债务。要继续抓好新(xīn)冠(guān)疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和改善(shàn)民(mín)生，强化就业优先导向，扩大高校(xiào)毕(bì)业生就业渠道(dào)，稳(wěn)定农民工等重点(diǎn)群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁的青(qīng)年失业率高达19.6％，降低青(qīng)年失业率已(yǐ)成为当前就(jiù)业(yè)工作(zuò)的重点。日(rì)前国办发布《关于优化调整(zhěng)稳就业政(zhèng)策措施(shī)全力促(cù)发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企业(yè)扩(kuò)大招聘规模，2023年可给予一次性增人增资(zī)，核增(zēng)部(bù)分据实计入工(gōng)资(zī)总额(é)并(bìng)作为下一年度工资总额预算基数。我们预计后续(xù)青年失业率将明显下(xià)降。）。要以(yǐ)“时时放(fàng)心不(bù)下”的责任感，持(chí)续抓好安全生产。要做好迎峰(fēng)度夏电力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓(zhuā)好粮食生(shēng)产和重要农产品(pǐn)供应保障，全面推进乡(xiāng)村振兴。要(yào)加强生态环(huán)境系统治理。各级领导(dǎo)干部(bù)要(yào)带头大兴调查研究(jiū)，奔着问题去(qù)，切(qiè)实帮助企(qǐ)业和基层解决困难。

　　（“会议还(hái)研(yán)究了其(qí)他事项”的(de)表(biǎo)述以往经常出现，但(dàn)这次没有(yǒu)出现，可(kě)见这次(cì)会议是专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风(fēng)险(xiǎn)因素:

　　国内(nèi)政策落地(dì)不及预期(qī)，国际政治(zhì)局势演变超预期

　　本文(wén)源(yuán)自报告：《整体经济工(gōng)作思路已经发生大变化——逐句解读4月(yuè)政治局会议(yì)通稿(gǎo)》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研(yán)究开发中心

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