文/解运(yùn)亮博士信(xìn)达证券(quàn)首(shǒu)席宏观分(fēn)析师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月(yuè)政治局(jú)会议通稿(gǎo)，一(yī)个整体印象(xiàng)是会(huì)议精神超出(chū)市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时(shí)隔一年零四(sì)个(gè)月之后，中央提(tí)出(chū)最新判断，“三重压(yā)力(lì)”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明确(què)提出“恢(huī)复和扩大需求是当前(qián)经(jīng)济持续回升向好的关键(jiàn)所(suǒ)在”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都做了积极部署(shǔ)，对(duì)社会各界的关(guān)切(qiè)都(dōu)做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人(rén)工智能、平台企业、消费(fèi)、投(tóu)资、一带一路等领域都看(kàn)到了利好。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平(píng)急(jí)两用(yòng)”公共基(jī)础设施建(jiàn)设，可能带来经济新的增长点，值(zhí)得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变化(huà)，背(bèi)后都反映出整体经济工作思路已经发生(shēng)了大变(biàn)化。为市场主(zhǔ)体做好服务(wù)，以发展(zhǎn)经济为己任，这可(kě)能是4月份政治局会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国(guó)际(jì)政治局势演变超预(yù)期(qī)

　　正文(wén)

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印象(xiàng)是(shì)会议精神超出(chū)市场预期。每年(nián)4月份(fèn)的政(zhèng)治局会议，在(zài)经济工(gōng)作领域(yù)，重(zhòng)要性可能仅次(cì)于几个月前的(de)中央经济工作会(huì)议。原因也(yě)简单(dān)，如果说中央经济(jì)工作会(huì)议确定(dìng)了此后一年(nián)的(de)政策(cè)导(dǎo)向，那么4月份会议就确定(dìng)了未(wèi)来8个月的政策导向。今年4月的政治局会(huì)议，在方方面面都体现出对经济的呵护和(hé)支持(chí)，既好于往年(nián)同期，也超出(chū)市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出(chū)时隔(gé)一年零(líng)四个月之(zhī)后(hòu)，中央提出最新(xīn)判断，“三(sān)重(zhòng)压力”得到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。2021年12月中央(yāng)经济工作会议提出，中国(guó)经济面临需求收缩、供(gōng)给冲击(jī)、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压(yā)力徘徊(huái)不去。去年(nián)底疫情(qíng)防控政(zhèng)策优化至今，中央指出“我国疫情防(fáng)控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面(miàn)恢复常(cháng)态(tài)化运行”。今年一(yī)季度经济增(zēng)长大(dà)幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都体现出经济社会常态(tài)化(huà)运(yùn)行中的强(qiáng)大(dà)修(xiū)复动能。“三(sān)重压(yā)力”得(dé)到(dào)缓(huǎn)解，反映了疫(yì)后中国经济修复(fù)的巨大成效。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长力(lì)度可能减(jiǎn)弱的担(dān)忧(yōu)。4月会议对经济面临问题的定性(xìng)是“当前我国经济(jì)运行好转主要是恢复(fù)性(xìng)的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的(de)阻力，推(tuī)动高质量发展仍需要克(kè)服不少困难挑战(zhàn)。” 问题决定对策(cè)，有(yǒu)什(shén)么样的问(wèn)题，就(jiù)有什么(me)样的(de)对策。2019年4月，问题(tí)定(dìng)性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力(lì)较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有(yǒu)回收。今(jīn)年(nián)一季度经济增长(zhǎng)超预(yù)期，市场(chǎng)又出(chū)现了对后续(xù)稳增(zēng)长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从(cóng)这次(cì)中央对问(wèn)题的定性看，经济内生(shēng)动力(lì)仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增长力(lì)度可(kě)能(néng)不但(dàn)不会减(jiǎn)弱，还(hái)要有针(zhēn)对性地加大。这就冲(chōng)淡了市场(chǎng)的一大(dà)担忧(yōu)。

　　第(dì)四(sì)，会议明确提(tí)出“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好的关键(jiàn)所在”。会议提(tí)出“四(sì)个持续”，即(jí)“推动(dòng)经济运行(xíng)持(chí)续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会议还提到(dào)一(yī)个词“乘势而上”，表明(míng)我们不(bù)会因(yīn)为一季度经济的(de)良好开局而(ér)就此满足(zú)，而是继(jì)续努力，“乘(chéng)势而(ér)上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对(duì)社会各界(jiè)的关切(qiè)都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智(zhì)能、平台(tái)企(qǐ)业、消费、投资、一带(dài)一(yī)路等(děng)领域都看到了利好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科技自立自强(qiáng)根(gēn)基，培(péi)育壮大(dà)新动能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固(gù)和(hé)扩大新(xīn)能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配(pèi)套电(diàn)网改造”。这表(biǎo)明，对新能(néng)源产业的扶持(chí)仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网(wǎng)，都是(shì)新能(néng)源产业相对的短板，也有望(wàng)是未来重点发力的(de)方向(xiàng)。

　　——人(rén)工智能。会议提出“要重视通(tōng)用人工智能(néng)发(fā)展(zhǎn)，营造(zào)创新生(shēng)态，重视防(fáng)范风(fēng)险”。首提人工智(zhì)能，市(shì)场热度较高(gāo)的方(fāng)向，中(zhōng)央高度(dù)重视，行(xíng)稳方能(néng)致(zhì)远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议(yì)提(tí)出“要(yào)推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创新(xīn)”。对平台(tái)企业的支持力度进一步加(jiā)大，去(qù)年12月(yuè)中央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议提的是“支持平台(tái)企业在引领(lǐng)发展、创(chuàng)造就业(yè)、国(guó)际竞(jìng)争中大显身手”，这次进(jìn)一(yī)步升级为“鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议(yì)提(tí)出“要多渠(qú)道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境，促进文化旅(lǚ)游(yóu)等服务消费”。今年一(yī)季度社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更(gèng)是热度高，而中央精神是继续呵护和(hé)促(cù)进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府(fǔ)投资(zī)和政策激励的(de)引导作用，有效带动(dòng)激发民间投资”。今年一(yī)季度(dù)，民间投(tóu)资累计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投资增速(sù)4.5个(gè)百分点(diǎn)，民间投(tóu)资(zī)仍是投资中的(de)薄(báo)弱环(huán)节。这次会议专门提出“有效带动(dòng)激(jī)发民(mín)间投资(zī)”，未来可能(néng)会有相应政(zhèng)策发(fā)力。

　　——一带(dài)一(yī)路(lù)。会议(yì)提出(chū)“要把吸引外(wài)商投(tóu)资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验(yàn)区(qū)和自(zì)由(yóu)贸易港对(duì)接国际高标准经(jīng)贸(mào)规则，开展改革(gé)开放先行先(xiān)试。” 从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上海）自由(yóu)贸(mào)易试验(yàn)区(qū)正式(shì)挂牌成(chéng)立至(zhì)今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及海南自(zì)由贸易港。在新一轮对外(wài)开(kāi)放先行先试(shì)中，“一(yī)带一(yī)路”沿线国家可能是(shì)开放和合作的(de)重点方向。

　　第(dì)六，会(huì)议专门(mén)提到，在超大(dà)特大城市积极(jí)稳步推(tuī)进城中村改(gǎi)造和“平(píng)急两(liǎng)用”公共基础设施(shī)建设，可能带(dài)来(lái)经济新的增长(zhǎng)点(相遇时间的公式 相遇时间怎么求diǎn)，值得高度(dù)重视。根(gēn)据《国务院(yuàn)关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下(xià)的城市为(wèi)特大城市，城区(qū)常(cháng)住人(rén)口1000万(wàn)以(yǐ)上的城(chéng)市为超大城市。目前(qián)，超大(dà)城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京(jīng)、深(shēn)圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大(dà)城市(shì)包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明(míng)、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅游、康养等功(gōng)能，遇重(zhòng)大公共突发事件时(shí)可立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能够(gòu)有(yǒu)效补齐(qí)大城(chéng)市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大(dà)城(chéng)市山(shān)区旅(lǚ)游居住品质，助(zhù)力大(dà)城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹(chóu)大城市(shì)发展和(hé)安全。“平急两用”设(shè)施建设(shè)，涉及建设改造(zào)一批(pī)“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱(cāng)医院、升级(jí)一批应急医疗服(fú)务点等相遇时间的公式 相遇时间怎么求(děng)。21个超大特(tè)大城市的城(chéng)中村改(gǎi)造和“平(píng)急两用(yòng)”设施建设，不仅对房地产投资，乃至对整体固(gù)定(dìng)资产投资(zī)，都有望带来新的(de)增长点(diǎn)。

　　第七，所有(yǒu)这些(xiē)变化，背后都反(fǎn)映(yìng)出整体经济工作思路已经发生了大(dà)变(biàn)化。过去几年很多政策，如疫情防控、房地(dì)产(chǎn)调控、打击(jī)资本无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好的，也(yě)取得了(le)重(zhòng)大成效(xiào)，但客观上也一(yī)定程度上影响了市场的预期。此前，中央已经明(míng)确表示(shì)，要慎重(zhòng)出台(tái)收缩性政策，从这(zhè)次4月份(fèn)会议看，这个要求已(yǐ)经落到了实处，没有收(shōu)缩性政策，各项政(zhèng)策都(dōu)是呵护和支(zhī)持经(jīng)济的。近(jìn)期(qī)，淄(zī)博(bó)烧烤火出圈，淄(zī)博市政府受到了全国人民(mín)的大(dà)力点(diǎn)赞，大家都看到了淄博市政府在搞好(hǎo)营商(shāng)环境(jìng)、促(cù)进经济(jì)增长上的努(nǔ)力。而从4月(yuè)份政(zhèng)治局会议看，淄(zī)博市(shì)政府可能只是一(yī)个(gè)缩影(yǐng)，整体经(jīng)济工作思路都(dōu)在发生(shēng)大变化，为(wèi)市场主体做好服务(wù)，以(yǐ)发展经(jīng)济为己任，这(zhè)可(kě)能是4月份政治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐句(jù)解(jiě)读

　　中共中(zhōng)央政治局(jú)4月28日召(zhào)开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共(gòng)中央总书记习近(jìn)平主持会议。（每年4月份的政治局会议，在经(jīng)济工作(zuò)领域(yù)，重要性可能仅次于(yú)几个(gè)月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央(yāng)经济工作会(huì)议确定了此后一年的政策导向(xiàng)，那(nà)么4月份会(huì)议就确定了未(wèi)来8个(gè)月的政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来(lái)，在以(yǐ)习近平同志(zhì)为核心的党(dǎng)中央坚(jiān)强领(lǐng)导下，各地区各部门(mén)更好统筹(chóu)国内(nèi)国际两(liǎng)个大局，更好(hǎo)统筹疫情(qíng)防控和经济(jì)社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和安全，我国疫(yì)情防控(kòng)取得(dé)重(zhòng)大决(jué)定性胜利(lì)（全国(guó)政(zhèng)协委员、中国(guó)疾(jí)病预(yù)防控(kòng)制中心流行(xíng)病学首席专(zhuān)家(jiā)吴尊友日前表示(shì)，新(xīn)冠病毒在未来(lái)出现地方性流行或者散发(fā)可能(néng)性(xìng)比(bǐ)较大，再出现较大规模流行的可能性(xìng)较小。），经济社会全面(miàn)恢复(fù)常态化运行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年同期(qī)水平，体现出经济社(shè)会(huì)常态化运(yùn)行(xíng)中的巨(jù)大(dà)消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收(shōu)缩、供(gōng)给冲击、预期转弱(ruò)三重(zhòng)压力得(dé)到缓解，经(jīng)济增(zēng)长好于预期，市场需(xū)求逐步恢复，经济发(fā)展呈现回升向好态势，经济运行(xíng)实现良好开局。（“三重压力(lì)”首次提出，是在(zài)2021年(nián)12月中央经济(jì)工作会议(yì)上。时隔一年零四个月之后(hòu)，疫(yì)情影响逐步减弱之下，“三重(zhòng)压(yā)力(lì)”得(dé)到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前(qián)我国经济运行(xíng)好转主要是恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转型升级面临新(xīn)的阻力，推动高质量发(fā)展仍(réng)需要克(kè)服不少(shǎo)困(kùn)难挑战。（这一段是(shì)对当(dāng)前(qián)经济中(zhōng)面临的(de)问(wèn)题的定(dìng)性，问题决定(dìng)对策，有什么样(yàng)的问题，就有什么样的对策(cè)，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性是(shì)“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长力度都有(yǒu)回收。今年一季度经济(jì)增长超预期，市场又出现了对(duì)后续稳增长力(lì)度减弱(ruò)的(de)担忧(yōu)。但(dàn)从这次中(zhōng)央对问题的定性(xìng)看，经济内生动力仍(réng)需(xū)增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着(zhe)稳增长力(lì)度不但(dàn)不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要(yào)有(yǒu)针对性(xìng)地加(jiā)大(dà)。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会(huì)议强调(diào)，要深(shēn)入(rù)开(kāi)展(zhǎn)学习贯彻(chè)习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落(luò)实(shí)中(zhōng)央经济工作会议精(jīng)神，坚(jiān)持稳中求(qiú)进工作总基(jī)调(diào)，完整、准确(què)、全面贯彻新发展理念(niàn)，加快构建新发展格局，全面深化改(gǎi)革开放，把发挥政策效力(lì)和激发经营主体活力结合(hé)起来，形成推动高质量发展的强(qiáng)大动力，统筹(chóu)推动经济(jì)运行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持续增(zēng)强、社会预期持(chí)续(xù)改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持(chí)续化(huà)解（提出四个(gè)“持(chí)续”，其(qí)实现有赖于稳(wěn)增长政策持续发力），乘势而上（这个词表明我们(men)不会因(yīn)为一季度经(jīng)济的(de)良好(hǎo)开(kāi)局而就此满足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。），推动经济实(shí)现质的有效(xiào)提升(shēng)和(hé)量的合理(lǐ)增长。

　　会(huì)议指出，要加快(kuài)建设以实(shí)体经(jīng)济为支(zhī)撑的现代化(huà)产(chǎn)业体系，既(jì)要逆势(shì)而上，在短板领域加快(kuài)突破，也要顺势而为，在优势领(lǐng)域做大做强(qiáng)。要(yào)夯实科技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好半导(dǎo)体）。要巩固(gù)和扩大(dà)新能(néng)源(yuán)汽车发展优势，加快推(tuī)进(jìn)充电桩、储能(néng)等设施建(jiàn)设和配套(tào)电网改造(zào)（对新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提到(dào)的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是新能源产业相(xiāng)对(duì)的短板，也是未来(lái)重点(diǎn)发力的(de)方向）。要重视通(tōng)用人(rén)工智能发(fā)展，营造创新生态，重(zhòng)视防范风险（首提(tí)人工智能，市场(chǎng)热度极高的方(fāng)向，中央(yāng)高度(dù)重视，行(xíng)稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大需求(qiú)是当前(qián)经(jīng)济持续回升向好的(de)关(guān)键所(suǒ)在(zài)。积极的(de)财政政策要(yào)加力提效，稳(wěn)健(jiàn)的货币政策要精准(zhǔn)有力，形成扩大需求的合力。要多(duō)渠道增加城(chéng)乡居民(mín)收入(rù)，改善消费环境，促(cù)进文(wén)化旅游(yóu)等(děng)服务(wù)消费（今年(nián)一(yī)季度(dù)社会消(xiāo)费(fèi)品(pǐn)零(líng)售累计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是(shì)热度高，而(ér)中央精神是继续呵护和(hé)促进消费增(zēng)长）。要发挥好政府投资(zī)和政策激励的引导作用(yòng)，有(yǒu)效带动激发民间投(tóu)资（今(jīn)年一季度(dù)，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民间(jiān)投资仍(réng)是投资中的(de)薄(báo)弱环节。这次会议专门(mén)提(tí)出(chū)“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来(lái)可能会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，破除影响各类所有制企业公平(píng)竞争(zhēng)、共同发(fā)展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提(tí)振经营主体信心，帮(bāng)助企业恢复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不(bù)动摇(yáo)巩(gǒng)固和发展公有制经济，毫不动摇(yáo)鼓励、支持和引导非(fēi)公(gōng)有制经济(jì)发展”。重申“两个毫不动(dòng)摇”，有(yǒu)助于进一步解决(jué)民营企业信(xìn)心和(hé)元气不足问(wèn)题）。各类企业都要依法合规经营。要下决心从根本(běn)上(shàng)解决企(qǐ)业账款拖欠问(wèn)题(tí)。要推动平台企业规范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新。（对平台(tái)企业的支持(chí)力度(dù)进一步加大，去年(nián)12月中央经济工作(zuò)会议提(tí)的是“支(zhī)持(chí)平台企业(yè)在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大(dà)显身手(shǒu)”，这次进一步(bù)升级为“鼓励(lì)头部平台企业(yè)探索创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面(miàn)深化(huà)改革、扩大高水平对外开放(fàng)。认真落实党和国(guó)家机(jī)构改革方案(àn)，推进国家治理(lǐ)体(tǐ)系和治理能力现(xiàn)代(dài)化。要(yào)把吸(xī)引外商投资放在更加(jiā)重要的位(wèi)置，稳住外贸(mào)外资基(jī)本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试(shì)验区和自由贸易港对接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开(kāi)展改革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上(shàng)海）自由贸易试验区正式挂牌成立至(zhì)今，全(quán)国已设立21个自贸(mào)试验(yàn)区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线国家可能(néng)是(shì)开放和合作的重点方(fāng)向。）

　　会(huì)议指出(chū)，要有(yǒu)效(xiào)防范(fàn)化解重点领域风险，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和信托机构改(gǎi)革(gé)化险工(gōng)作。要坚持房子(zi)是用来(lái)住(zhù)的、不是(shì)用来炒的定位(wèi)，因(yīn)城施策，支持刚性和改(gǎi)善(shàn)性(xìng)住房(fáng)需求(qiú)，做好保(bǎo)交楼、保民生、保(bǎo)稳定(dìng)工作，促进(jìn)房地(dì)产市场(chǎng)平稳健康发(fā)展，推动建立房地产(chǎn)业发展新(xīn)模式。在超大(dà)特(tè)大(dà)城(chéng)市（《国务院关于调整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大(dà)城市，城(chéng)区常住人(rén)口1000万以上(shàng)的城市为(wèi)超(chāo)大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括(kuò)武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。）积(jī)极(jí)稳步推(tuī)进城中村改造（7个超大城市和14个(gè)特大城(chéng)市的城中村(cūn)改造(zào)，可能会给(gěi)房地产带来新的增(zēng)长点，有利(lì)于房地产市场(chǎng)实(shí)现平稳健康发展(zhǎn)）和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设（“平(píng)急两用”设施(shī)指(zhǐ)平时用作旅(lǚ)游、康养等功(gōng)能，遇重大公(gōng)共突发事件时(shí)可立即转换(huàn)为应急场所的(de)设施，能够有效补齐大(dà)城市(shì)应急(jí)能力(lì)建设短板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居住品质，助(zhù)力大城(chéng)市(shì)周边乡(xiāng)村振兴(xīng)发展，更(gèng)好统筹大城(chéng)市发展和安(ān)全。建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批(pī)单(dān)体(tǐ)大(dà)型方舱医院、升级(jí)一批应急医(yī)疗(liáo)服务点，将对投资带来新的增长点。）。规划(huà)建设保障性住(zhù)房。要加(jiā)强地(dì)方(fāng)政府(fǔ)债务管理，严控新增隐(yǐn)性债务。要继续抓好新冠疫情(qíng)防控工作(zuò)。

　　会议强调，要(yào)切(qiè)实保(bǎo)障和改善民生，强化就业优(yōu)先导向(xiàng)，扩大(dà)高校毕业生就(jiù)业渠道(dào)，稳定农民工等重点(diǎn)群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁的(de)青年失(shī)业率高达19.6％，降低青年失(shī)业率已(yǐ)成为当前就业工作的重点。日前国办发布《关于优(yōu)化调(diào)整稳就(jiù)业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支(zhī)持国有企业(yè)扩(kuò)大招(zhāo)聘规模(mó)，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据(jù)实计入工资(zī)总(zǒng)额并作(zuò)为下一年度工资总(zǒng)额预(yù)算基数(shù)。我们(men)预(yù)计后(hòu)续青年失(shī)业(yè)率将明显(xiǎn)下降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产。要做(zuò)好(hǎo)迎峰度夏(xià)电(diàn)力(lì)供应(yīng)保障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好(hǎo)粮食生产(chǎn)和重要农产品(pǐn)供应保障，全(quán)面推进乡村振兴。要加强(qiáng)生态环(huán)境系统(tǒng)治理。各(gè)级领(lǐng)导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切(qiè)实帮助企业和基层解决(jué)困(kùn)难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述(shù)以(yǐ)往经常(cháng)出现，但这次没有(yǒu)出现，可见这次会议是专门聚焦(jiāo)经济工作的一次(cì)会议。）

　　风(fēng)险(xiǎn)因素(sù):

　　国(guó)内政策落地不及预期，国际政治(zhì)局势演(yǎn)变超预期

　　本文源自报告：《整体经济(jì)工作思路已经(jīng)发生大(dà)变化——逐句解读4月政治局(jú)会(huì)议(yì)通稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月(yuè)29日(rì)

　　发布报告机构：信达证券研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：IDC站长站，IDC站长，IDC资讯--IDC站长站 相遇时间的公式 相遇时间怎么求