北京市经济(jì)和信(xìn)息化局等三部门拟组(zǔ)织(zhī)实(shí)施“北京市(shì)通用人工(gōng)智(zhì)能产(chǎn)业(yè)创新伙伴(bàn)计划”。其中提出，到(dào)2025年(nián)，基(jī)本形(xíng)成要素齐全、技术领先、生态完备、可(kě)有力支(zhī)撑数(shù)字经济高质(zhì)量发展的通用人工智能(néng)产业发展格(gé)局。上下游产业链布局持续(xù)优化，优质算力、高质(zhì)量数据供(gōng)给支撑能力(lì)大幅提升，大模型创新应(yīng)用引领全(quán)国(guó)，每(měi)年落地10个以上(shàng)重点场景商业化标杆应用(yòng)并形成10个以上(shàng)行业标杆解决方案，培育一批应(yīng)用大模型技术实(shí)现突破(pò)性成长的标杆(gān)企业，建成具有国际影(yǐng)响力(lì)的通用(yòng)人工智(zhì)能产业发展高地。

　　主要任务方面，计划提(tí)到，加(jiā)快满足(zú)近期迫切算力需求。发挥本市算力资源优势，通(tōng)过与云厂商(shāng)建立合(hé)作，加快归集现有(yǒu)算(suàn)力，为市场主(zhǔ)体提(tí)供多元(yuán)化优质普(pǔ)惠算力，保障(zhàng)本市大(dà)模型团队和AIGC企业产品研发和技术创新。采用用(yòng)户(hù)单位与(yǔ)大模型团队结对方式，对形成(chéng)场景应用模式或(huò)试点案(àn)例的(de)本市大模型团队训(xùn)练、初创(chuàng)企业行业模型调优及行业应(yīng)用推(tuī)理算力，给予10％的财政(zhèng)补贴(tiē)。探索(suǒ)支(zhī)持(chí)各(gè)区重点布(bù)局的(de)产(chǎn)业园区、基地按(àn)照(zhào)入(rù)驻即享原则，对(duì)大(dà)模型企业给(gěi)予算力支持。

　　计划还提到，谋划(huà)建设(shè)国家(jiā)级(jí)数据训(xùn)练基地。在数(shù)据基础制(zhì)度先行示范区布局中(zhōng)谋划建设国家级(jí)数(shù)据训练基地，探索高价值数据共享的版上下红中间白的国旗是哪个国家的 国旗可以随便挂吗权、安全(quán)和激(jī)励(lì)机(jī)制问题，推动形成基于贡献的商业化合(hé)作模式。发挥本市从事人工(gōng)智能(néng)训练(liàn)数据的(de)专业服务商优势，为大模(mó)型预训练(liàn)的各个阶段所(suǒ)需的数据提供数据(jù)支撑和技术服务，开(kāi)发涵(hán)盖文本、图像(xiàng)、视(shì)频等多(duō)模(mó)态的高质量数据(jù)集，助力(lì)国家级数据训练基地建设(shè)。支持发展基(jī)于(yú)AIGC技术(shù)的合成数据新产业。

　　北京市(shì)通用人工智能产业创(chuàng)新(xīn)伙(huǒ)伴计划

　　为抢抓通(tōng)用(yòng)人工智能产(chǎn)业(yè)发展新机遇，推动大模型技术(shù)创新应用，拟组织实施“北京市(shì)通用人工智(zhì)能产(chǎn)业创新伙伴(bàn)计划(huà)”。伙伴计划聚焦于汇聚产(chǎn)业链上下游合(hé)作伙伴，构建(jiàn)政产学研用深度融合(hé)的协同联(lián)动产(chǎn)业体系，推进大模型研(yán)发和应用，解放和发展数字经济(jì)时(shí)代新的(de)生产力(lì)，赋能千行百业数智化转型，助力(lì)全球数字经济标杆城市建设。

　　一、指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，深入贯彻落(luò)实党的二十大精神，深刻把(bǎ)握人工智能技(jì)术演进趋势和创新发展规(guī)律，充分发挥本市(shì)人工智能领域(yù)的(de)技术创(chuàng)新(xīn)优势和产业资(zī)源优势，围绕人(rén)工(gōng)智能(néng)大模型(xíng)的开发迭代(dài)，以场(chǎng)景应用为(wèi)牵引，集聚上下游伙(huǒ)伴(bàn)，优化(huà)配置算力、数据和算法，加速(sù)大模型的行业应用落地(dì)，推动构建通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能产业生态，打(dǎ)造(zào)数(shù)字经济(jì)发展新(xīn)的(de)突(tū)破点、引爆点和增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　二、工作原(yuán)则

　　创新驱(qū)动。加快(kuài)推动大模型基础理论、关键技(jì)术(shù)和应用模式研究，取得一批标志性、引(yǐn)领性、示(shì)范性的创新应用成果(guǒ)，提升北京人工(gōng)智能创新策源能(néng)力。

　　应(yīng)用(yòng)牵引。有(yǒu)序推进本(běn)市智(zhì)慧城市应用场景开放，加(jiā)快推动(dòng)大模型在(zài)行业(yè)应用(yòng)领域尽早落(luò)地，不断提高场景应用的整体性(xìng)、系统性、可靠(kào)性(xìng)和前瞻性，以场景应用促进(jìn)技术(shù)和(hé)产品的迭(dié)代(dài)升级。

　　重点(diǎn)突破。围(wéi)绕(rào)当前智能算力(lì)不足、高质(zhì)量数据供(gōng)给不够等问题，抓住症结、精准施(shī)策，利用我国在垂直(zhí)领域的场景优势(shì)，弥补关键(jiàn)薄弱环节(jié)，力争打通(tōng)痛点、难点(diǎn)和堵点，实现(xiàn)行(xíng)业大模型的率先(xiān)突破。

　　开放合作。结合大模型发展关键环节，遴(lín)选各个(gè)环节合作伙(huǒ)伴，合作伙伴紧密合作(zuò)、高效(xiào)协同，形(xíng)成产业链共(gòng)同体，共投资(zī)源、共有成果、共(gòng)享收益、共筑生态。

　　三(sān)、工作目标

　　到(dào)2025年，基本形成要素齐(qí)全(quán)、技术(shù)领先、生态完备、可有力支撑数字经(jīng)济高质量发展的通用人工(gōng)智能(néng)产业发展格局。上下(xià)游产业链(liàn)布局持(chí)续优化，优(yōu)质(zhì)算力、高(gāo)质量(liàng)数据供给支撑(chēng)能力大(dà)幅提(tí)升，大模型创(chuàng)新应(yīng)用引领(lǐng)全国，每年落地10个以上重点场景商(shāng)业化标(biāo)杆应用(yòng)并(bìng)形(xíng)成10个以上行(xíng)业标(biāo)杆解决(jué)方案，培育一批应用大模(mó)型(xíng)技(jì)术(shù)实(shí)现突(tū)破性成长的标杆企(qǐ)业，建成(chéng)具(jù)有国际影(yǐng)响(上下红中间白的国旗是哪个国家的 国旗可以随便挂吗xiǎng)力的通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能产业发(fā)展高地。

　　四、“伙(huǒ)伴计划”范围

　　“伙(huǒ)伴计划(huà)”旨在搭建人工智(zhì)能(néng)大模(mó)型的开放(fàng)合作平台，建(jiàn)立协(xié)同合作机制，寻找利益(yì)契合点和最大公约数，推进合作伙伴(bàn)协(xié)同联动，实(shí)现资源供给(gěi)充裕、技术自主创新、应用落(luò)地见效、合(hé)作机(jī)制灵活的良(liáng)性发(fā)展态(tài)势。具体划分(fēn)为五类(lèi)伙伴，即算(suàn)力伙伴、数据伙伴、模型伙(huǒ)伴、应用伙伴和投资伙伴。根据自身业务类型，各(gè)类市场主(zhǔ)体可承担一(yī)个或多个伙伴角色。

　　（一(yī)）算力伙伴

　　算(suàn)力(lì)伙(huǒ)伴提供多(duō)元化高质(zhì)量算(suàn)力资源，保障本市大模型企业和AIGC企(qǐ)业产品(pǐn)研发和(hé)技(jì)术创新，优先为(wèi)本市(shì)大模(mó)型(xíng)团队和创新企业提供优质算力服务(wù)，提供一系(xì)列(liè)的(de)人工智能开发增(zēng)值服务工具，降低中小企业和个人开(kāi)发者(zhě)的算力使用门槛，扩(kuò)大本(běn)市大模型(xíng)发展集聚引领优势(shì)。

　　（二）数据(jù)伙伴

　　数据伙伴是数据要素市(shì)场中包括数据提(tí)供方、数据服务方、数据交(jiāo)易方在内(nèi)的市场主体(tǐ)。针对大(dà)模(mó)型训练所需的高质(zhì)量数据，发挥数据提供方海量数据资源优(yōu)势，基(jī)于数据交易(yì)方搭(dā)建的流通交易平台(tái)和数(shù)据服务方的技术支撑(chēng)，实现训练(liàn)数据的有效供给及合规高效、安全有序的(de)流动。

　　（三）模型伙伴(bàn)

　　模型伙伴是服务政务、工业、医疗、交通、金融、教育、文旅(lǚ)等行业的解决方(fāng)案服务商，通过(guò)行业典型场景牵(qiān)引，在通用大模型(xíng)的基础上开发行业模型(xíng)，落(luò)地行(xíng)业(yè)应用(yòng)并提供日(rì)常服(fú)务，打通模型即服(fú)务(wù)的最后一公里，并(bìng)以行业模型(xíng)反哺通用大模型技术的(de)迭代。

　　（四(sì)）应用伙伴

　　应(yīng)用(yòng)伙伴是(shì)指应用(yòng)大模型能力支(zhī)撑业务发展的各类行业用户，通过开放自身典型场景(jǐng)，支撑打造基于行业数据的精准模型，带动业务发(fā)展，实现差异化竞争优势。

　　（五）投资伙伴

　　投资伙(huǒ)伴以资本赋能通用人工智能产业发展，发挥孵化、引导(dǎo)、带动作用，驱动科技创新、培(péi)育(yù)标杆企业、促进项目落地，推动(dòng)数字(zì)经济高质量(liàng)发展。

　　五、主要任务

　　（一）加快满足(zú)近期迫切算力(lì)需(xū)求。发(fā)挥本市算力资源优势，通过与云厂商建(jiàn)立(lì)合(hé)作，加快归集现有算(suàn)力(lì)，为市场主体(tǐ)提供(gōng)多(duō)元化优质(zhì)普惠算力(lì)，保障本市大模(mó)型团队和AIGC企业产品(pǐn)研(yán)发和(hé)技术(shù)创新。采(cǎi)用用户单(dān)位与大模(mó)型团队(duì)结对方(fāng)式，对形成场景应用模式或试点案(àn)例的本市大模型团队(duì)训练、初创企(qǐ)业行业模型调优及行(xíng)业应用推理算力(lì)，给予10％的财政(zhèng)补贴。探索支持(chí)各区重点布局(jú)的(de)产业园区、基地按照入(rù)驻(zhù)即享原则，对大模(mó)型企业(yè)给予算(suàn)力支(zhī)持。

　　（二）提(tí)升中长(zhǎng)期(qī)算力供(gōng)给(gěi)能力。加快建(jiàn)设海淀区北京人(rén)工智能公(gōng)共算力、朝阳(yáng)区北京数字经(jīng)济算(suàn)力中心(xīn)等重点项目，尽快形成算(suàn)力供(gōng)给，完善本市算力(lì)供给体系。建设北京市公共算力服务平台，汇聚云厂商(shāng)和本(běn)地算(suàn)力，形成统一服务(wù)窗口并实现算力任务调度，提升(shēng)集约化、规模化、专业(yè)化算力能力，以(yǐ)商业(yè)化运营为(wèi)主(zhǔ)、政(zhèng)府适度补贴为辅(fǔ)，满足未来5-10年本市(shì)人工智能企业(yè)对算力的(de)规模化需求。提高(gāo)环京地(dì)区算(suàn)力一体化服务能力(lì)，形成全国算力(lì)网络调度(dù)枢(shū)纽(niǔ)节点。

　　（三）推出一批高质量训(xùn)练数(shù)据(jù)。梳理(lǐ)大模型(xíng)训练数据需求(qiú)清单和供给(gěi)目录，建立数(shù)据供(gōng)需对(duì)接机制(zhì)。基于市大(dà)数(shù)据中(zhōng)心和北(běi)京国际大数据交易(yì)所探(tàn)索建(jiàn)设(shè)可(kě)用于大模(mó)型(xíng)训练的公共数据专栏和(hé)社(shè)会数据专(zhuān)区，推动公共数(shù)据和社会数(shù)据定(dìng)向有条件开放(fàng)。发挥在(zài)京国家机关、科研院所、企事业单位丰(fēng)富的(de)数据资(zī)源优势，用好北京(jīng)国(guó)际大数据(jù)交易(yì)所社会数据专区(qū)成果及(jí)智源研究院中文语料(liào)库，形成训(xùn)练数据的定(dìng)向供(gōng)给，对数据提供方给(gěi)予(yǔ)一(yī)定比例(lì)的补贴支持。

　　（四）谋(móu)划(huà)建设国家级数据(jù)训练(liàn)基地。在数据(jù)基础制度先行示范区(qū)布局(jú)中谋划建设(shè)国家级(jí)数据(jù)训练基地，探索高(gāo)价值数(shù)据共享的(de)版权、安全(quán)和激励机制问题，推动形(xíng)成基(jī)于贡(gòng)献的商业(yè)化合作(zuò)模(mó)式。发挥本市从事(shì)人工智能训练数(shù)据(jù)的(de)专业服(fú)务商(shāng)优势，为大模型预(yù)训(xùn)练(liàn)的各个阶段所需的(de)数(shù)据(jù)提供数据(jù)支撑和技术(shù)服务，开发(fā)涵盖文(wén)本、图像、视频等(děng)多模态的高质量(liàng)数据集(jí)，助力国家级数据训练基地(dì)建设。支持发展基于AIGC技(jì)术的合成(chéng)数据新(xīn)产业(yè)。

　　（五(wǔ)）实施大模型应用创新(xīn)标(biāo)杆(gān)试点工程。围绕首都之窗智能问(wèn)答(dá)、在线(xiàn)导办(bàn)等(děng)场景，依(yī)托私有化部署的(de)算(suàn)力集群资源(yuán)，逐(zhú)步开展政(zhèng)务服务行(xíng)业专有模型训练、精调(diào)、剪(jiǎn)枝(zhī)、蒸(zhēng)馏等工作，赋能“12345接(jiē)诉即办”辅助场(chǎng)景，总结(jié)专用模型实(shí)施部署经验，探索(suǒ)政务服(fú)务(wù)大模(mó)型服务模式。支持金融机(jī)构利用大模(mó)型技术打造“全能业(yè)务助理”，提升金融从业者的服务半径和(hé)服(fú)务质量。探(tàn)索大模型助力智慧城市(shì)建设(shè)，推(tuī)动城(chéng)市(shì)大脑等城市(shì)管理公共平台开放数据接口引入(rù)大模型辅助治理。

　　（六(liù)）推动(dòng)大模型(xíng)赋能千行百业。支持本市企业在(zài)“模型(xíng)即服务”人(rén)工智能产业链中布局，加强垂(chuí)直领域(yù)攻关，实(shí)现重点场景应用突破，丰富行业应用生态。聚焦本市(shì)虚拟数字人、数字医(yī)疗、电商零(líng)售等创新活跃的数(shù)据优势领域，加快推进大模型商业化落地应(yīng)用，加(jiā)速文字创造(zào)、人机交互、教育、影音等场景落(luò)地应用。加(jiā)速信息交(jiāo)互领域的数字化转型，变革知识创造行业生产方式，激发持续的数字(zì)创新活力，深(shēn)度(dù)赋能千行百业。

　　（七）培育软件开发新范(fàn)式。变革软(ruǎn)件(jiàn)领域的开发应用模式，提(tí)升软件(jiàn)生(shēng)产(chǎn)力工具效(xiào)能，利用(yòng)生成式AI重构企业软件(jiàn)。以开(kāi)源聚合创新，构建大(dà)模型开(kāi)源社区，吸引科研(yán)院(yuàn)所、代码托管平(píng)台、开发(fā)者及团队在京形成开放、包容(róng)、活(huó)跃的创新氛围。在基础软件领域引入(rù)大模型应用，提升国产(chǎn)操作系统、办(bàn)公、设计、编程(chéng)软(ruǎn)件性能，丰富信创软件(jiàn)品(pǐn)类。加(jiā)强工业软件(jiàn)与大模型融合，加快推进(jìn)智能工业软件开发应用，提升软件质量(liàng)、丰富应用(yòng)功(gōng)能(néng)。倡导(dǎo)模型即服务，提升(shēng)云服务商(shāng)、集(jí)成企业服务水平(píng)。鼓(gǔ)励互联网服务(wù)迭代升级(jí)，推(tuī)动涌现大模型+互(hù)联网新(xīn)软件新服务(wù)。

　　（八）实(shí)施大模型底层支撑性(xìng)技术筑(zhù)基工(gōng)程。支持企业加大研发投入，加强互联协(xié)议、网络传输、能(néng)耗优化等技术研发，提升片(piàn)间互联(lián)速率，构建高速计算集(jí)群网络传(chuán)输系统，提升芯片(piàn)算(suàn)力(lì)水(shuǐ)平(píng)及集群表现。推进芯片制(zhì)造(zào)工(gōng)艺(yì)突破，加速工艺能力建设进程，以Chiplet技术(shù)进(jìn)步弥补先进(jìn)工艺技术代(dài)差，超前布局先(xiān)进计算芯(xīn)片新技(jì)术、新(xīn)架构。开(kāi)展面(miàn)向不(bù)同芯片架构、不同应用场景的软硬件精准适配(pèi)攻关，加快(kuài)不同芯片架构(gòu)的接口适(shì)配、共性算子开发，加速推出基于自主算力的软硬一体(tǐ)化解决方(fāng)案。

　　六、组(zǔ)织实施

　　（一）多渠道征(zhēng)集伙伴计划成(chéng)员(yuán)。通过(guò)有关部门邀请、企业自荐、行(xíng)业组织推荐等方式(shì)，广(guǎng)泛征集伙伴计划成员，形成上下红中间白的国旗是哪个国家的 国旗可以随便挂吗伙(huǒ)伴计划成员名单，发挥伙伴计划成员资源优(yōu)势，帮助加快大模型研发迭代、推广应用。

　　（二）建立常态(tài)化联系服务(wù)机制。建(jiàn)立(lì)与(yǔ)伙(huǒ)伴计(jì)划成(chéng)员常态化联系服务机制(zhì)，将伙伴计划成员纳(nà)入市(shì)区两(liǎng)级重点企(qǐ)业服务机(jī)制。

　　（三）加大(dà)资(zī)金(jīn)支持力度。利用高精尖产(chǎn)业发展(zhǎn)资金等支持通用人(rén)工智能产业发(fā)展，推动算(suàn)力基础设(shè)施建设、数据流通交(jiāo)易、关键技术研发等(děng)。充分利用高精(jīng)尖(jiān)发展基金，加大对通用人工智能产业投资，积极引入社(shè)会资(zī)本(běn)，鼓励设立通用人工智(zhì)能(néng)产(chǎn)业基金，加大(dà)对企业投入力度。

　　（四(sì)）广泛开展宣传引导。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥本(běn)市人工(gōng)智能(néng)领域行业协会、产业联盟等社会组织的(de)作用，积极推广伙伴计划，做好政策宣传(chuán)，挖掘伙(huǒ)伴成员优秀经验做法、先(xiān)进技术产品、试点示范(fàn)案(àn)例，加大推广(guǎng)力度(dù)。

　　（五）加快大模型领域人才引(yǐn)育(yù)。支(zhī)持伙伴计划成员引(yǐn)育更多具(jù)有(yǒu)国(guó)际竞争力和发展潜(qián)力(lì)的人(rén)才，打(dǎ)造大模型(xíng)人才集聚高地。

　　（六）积(jī)极(jí)开(kāi)展先行先试。努力在国(guó)家相关部委(wěi)指导和(hé)支(zhī)持下(xià)，争创国家(jiā)数(shù)据基础制度先行先试示范区，建立健全(quán)鼓(gǔ)励包容(róng)创新(xīn)和审慎监(jiān)管的环境氛围。

　　市经(jīng)济和(hé)信息(xī)化局

　　市科委(wěi)、中关村(cūn)管委会

　　市发展改革(gé)委(wěi)

　　2023年5月19日

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