金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民(mín)经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和(hé)互联(lián)互通，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开发建设(shè)和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工(gōng)厂达(dá)到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示(shì)范园(yuán)区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥同播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用节(jié)能、节水和(hé)其他(tā)有利(lì)于环境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合节(jié)约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构(高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来gòu)示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来kuài)递包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设施改造、基(jī)础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载(zài)率和不(bù)合(hé)理客(kè)货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运(yùn)配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以下(xià)排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输(shū)领域(yù)的应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通(tōng)道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流(liú)配送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨(zī)询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)从业(yè)人员和企(qǐ)业相关(guān)负责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息(xī)化(huà)公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过程核(hé)心(xīn)装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业(yè)废物(wù)循环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对(duì)产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业(yè)提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链供(gōng)应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先(xiān)进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的(de)企业以及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节(jié)能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的(de)良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业积极(jí)组织清(qīng)洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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