金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本国(guó)策(cè)的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产正方形的棱长是什么意思，正方形的棱长是什么什么叫棱长促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动(dòng)的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的(de)园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推(tuī)广应用，提(tí)高(gāo)工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企(qǐ)业循环(huán)式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济(jì)，培(péi)育林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广东特(tè)色(sè)的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园(yuán)区(qū)，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化(huà)管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化(huà)利用试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利(lì)用结合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的(de)集(jí)成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服(fú)务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn正方形的棱长是什么意思，正方形的棱长是什么什么叫棱长)化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程(chéng)的(de)“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政(zhèng)府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁路货(huò)场等(děng)电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护(hù)中的(de)综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积(jī)极倡(chàng)导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关键技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产权(quán)的(de)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分(fēn)层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污(wū)染物在(zài)线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业培(péi)育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模(mó)式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业(yè)链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业集团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改(gǎi)造实(shí)现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入排(pái)污权正方形的棱长是什么意思，正方形的棱长是什么什么叫棱长、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市(shì)场进行交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级(jí)管控等差(chà)异化(huà)政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合(hé)我省产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术规范等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格(gé)把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多(duō)形(xíng)式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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