金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā吴亦凡现在在哪里关着)强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电吴亦凡现在在哪里关着(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区(qū)既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政(吴亦凡现在在哪里关着zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基(jī)础设施智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第(dì)三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入(rù)政府充电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符(fú)合有关(guān)法律(lǜ)法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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