金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业(yè)清洁低(dī)碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批(pī)具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工(gōng)等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业(yè)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业(yè)化(huà)防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药(yào)利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服太深是一种什么体验，太深是不是不好务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和(hé)配送模式(shì)，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服(fú)务业(yè)各相关领域(yù)创建一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积(jī)极开展(zhǎn)既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类设备(bèi)实(shí)施群(qún)控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广(guǎng)应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合(hé)再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示(shì)范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化(huà)替(tì)代，提高城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全(quán)生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路(lù)货物运输(shū)量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科(kē)技成(chéng)果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业制造过(guò)程(chéng)核心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研(yán)发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料(liào)的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产太深是一种什么体验，太深是不是不好(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出(chū)明(míng)确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实(shí)施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的(de)地区可(kě)开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持工具(jù)等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银(yín)行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式(shì)和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权(quán)利义务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术(shù)规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策、管理制(zhì)度(dù)和典型(xíng)案例等，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交流(liú)。

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