金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电(di大π键电子数的计算方法，大π键电子数怎么看àn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公共大π键电子数的计算方法，大π键电子数怎么看充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设(shè)施可用率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区(qū)停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充(chōng)电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地(dì)区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车(chē)的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源大π键电子数的计算方法，大π键电子数怎么看(yuán)汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建设(shè)联合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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