金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公错一个题就往阴里装一支笔共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需求集(jí)中的(de)时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村错一个题就往阴里错一个题就往阴里装一支笔装一支笔(cūn)地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用(yòng)推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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