金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利国民党任公是指谁，任公指的是什么用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护(hù)环境基(jī)本(běn)国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处(chù)置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或(huò)污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量(liàng)的(de)油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等(děng)标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后(hòu)清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的(de)产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色(sè)的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等行业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一(yī)批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成(chéng)推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料(liào)等(děng)新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源(yuán)化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿色(sè)化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计(jì)、服务全(quán)过程(chéng)，推(tuī)广可循环(huán)利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑国民党任公是指谁，任公指的是什么全(quán)面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合(hé)性提升(shēng)，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应(yīng)用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动不同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载(zài)率和不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化(huà)智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再生能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基(jī)础研(yán)究和应用技(jì)术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机(jī)制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业(yè)为用户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设(shè)，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系(xì)统及(jí)污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能(néng)力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固废处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循(xún)环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服(fú)务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企业和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实(shí)施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设(shè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用(yòng)方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等(děng)的(de)支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成(chéng)主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品新(xīn)增产量所(suǒ)需(xū)的污(wū)染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展实际(jì)，研(yán)究制定(dìng)优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布(bù)，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编(biān)制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编(biān)，及时(shí)总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交流(liú)和技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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