金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)回归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能力，保险业偿(cháng)付能力(lì)指(zhǐ)标维持在(zài)合理(lǐ)区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综(zōng)合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导保(bǎo)险业服(fú)务(wù)实体经济、支持(chí)资本市场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)方面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保(bǎo)险产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提升服务实体经济能力(lì)，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设(shè)施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维(wéi)护资本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资(zī)源。会同(tóng)财政部(bù)、人(rén)民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法(fǎ)进行了(le)修订，提高了保(bǎo)险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风(fēng)险处(chù)置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的(de)救(jiù)助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付(fù)能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定(dìng)性监(jiān)管相结合，提高风(fēng)险综(zōng)合评级制(zhì)度科学性(xìng)。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资(zī)本债券有关工作。会(huì)同(tóng)人民银行联合发(fā)布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标(biāo)保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合(hé)评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险监管和穿透(tòu)式监管。一(yī)是(shì)持(chí)续加强行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)。全(quán)年(nián)召开四次偿付能力(lì)监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付能力(lì)和(hé)风险状况。深(shēn)入开展市(shì)场调研，指导协同各银保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能(néng)力风险监(jiān)测工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能力(lì)。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险(xiǎn)管理能(néng)力监(jiān)管评估工(gōng)作。组织对(duì)70家保(bǎo)险公司开展现(xiàn)场评(píng)估(gū)，推(tuī)动公(gōng)司健全风险管(guǎn)理机制、提升行(xíng)业风(fēng)险管理能力。三是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡(xún)视整(zhěng)改和中央(yāng)审计(jì)委有关要求(qiú)，强化财会监(jiān)督。对(duì)2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对(duì)4家公司(sī)典型问(wèn)题公开(kāi)通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机(jī)构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新(xīn)处置模(mó)式，建(jiàn)立(lì)风(fēng)险(xiǎn)处置专项工作(zuò)机制(zhì)，成立专班或专责组推动高(gāo)风险机构风险化解，推(tuī)动地(dì)方政府落实(shí)属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等(děng)风险隐患(huàn)。二是(shì)对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公(gōng)司，及时(shí)采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等(děng)多(duō)种方式(shì)，督(dū)促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风(fēng)险提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见书22家次，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施(shī)5家次(cì)，要(yào)求(qiú)11家(jiā)次(cì)保险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善(shàn)风险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持(chí)保险公(gōng)司补充资本(běn)。一是补齐监管短板。发布(bù)《银(yín)行保险(xiǎn)机构(gòu)关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)外科鼻祖是谁？展股(gǔ)权(quán)和关(guān)联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加(jiā)强穿透监管，严防内部(bù)人(rén)控制和(hé)大(dà)股(gǔ)东操纵。公开通报并及(jí)时(shí)清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理(lǐ)公司管理规定》，规(guī)范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金(jīn)运(yùn)用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款表(biǎo)述(shù)等问题(tí)进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是(shì)支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行业通过市场化(huà)方式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法违规成本，有效(xiào)防(fáng)控(kòn外科鼻祖是谁？g)合规风险。

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