金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地(dì)十二生肖中张牙舞爪是哪些动物区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车十二生肖中张牙舞爪是哪些动物客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街(jiē)道办事(shì)处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的(de)时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推十二生肖中张牙舞爪是哪些动物广应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务(wù)用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)联(lián)合产业链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农村地(dì)区购(gòu)车三年(nián)内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建设联(lián)合营(yíng)业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接(jiē)入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升用电安全(quán)水平。

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