金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社(shè)会(huì)发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区(qū)开展碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低于本行业能耗(hào)限额(é)准入值等(děng)要(yào)求的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过(guò)程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺(yì)和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造工程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国(guó)家现代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复(fù)制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循(xún)环利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开(kāi)展(zh少先队的队旗是什么，少先队的队旗是什么组成的ǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的(de)技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展(zhǎn)合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和(hé)可(kě)降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告(gào)制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥各(gè)类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳(nà)入(rù)政府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提(tí)升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用(yòng)、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面(m少先队的队旗是什么，少先队的队旗是什么组成的iàn)实施重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥(huī)清(q少先队的队旗是什么，少先队的队旗是什么组成的īng)洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工作(zuò)的(de)支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从(cóng)业人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业(yè)开(kāi)展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造(zào)和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化(huà)大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研(yán)发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微(wēi)型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价认证，对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等(děng)的(de)支持(chí)力(lì)度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源(yuán)局(jú)等(děng)部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等(děng)有(yǒu)关(guān)财(cái)政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和(hé)培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策(cè)制定(dìng)和(hé)实施的(de)重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和(hé)个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析(xī)，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国(guó)内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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