金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实(shí)节约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和(hé)习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于本(běn)行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接(jiē)入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特(tè)色(sè)的(de)绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物(wù)质能综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的(de)林业产(chǎn)业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等(děng)各环节(jié)规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的(de)标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务(wù)规(guī)程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代(dài)产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充(chōng)分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自(zì)然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高(gāo)用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提(tí)升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推拉普拉斯分块矩阵公式例题，拉普拉斯分块矩阵公式副对角线(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安(ān)排(pái)材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节(jié)电(diàn)型(xíng)施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示(shì)范工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)，以及适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升工(gōng)程。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)创建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联(lián)合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应链上下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响评价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果(拉普拉斯分块矩阵公式例题，拉普拉斯分块矩阵公式副对角线guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工作成(chéng)效突出(chū)的(de)单位(wèi)和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体(tǐ)权(quán)利义(yì)务。结(jié)合(hé)我省(shěng)产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的(de)日(rì)常(cháng)监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案(àn)例等，提(tí)升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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