金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gō牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质ng)共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的公共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充(chōng)电(dià牛剖层皮革是不是真皮，牛皮革是什么材质n)设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业下沉(chén)销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全(quán)监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运(yùn)营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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