金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑保我花开后百花杀的寓意好吗，待到秋来九月八 我花开后百花杀的寓意障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动(dòng)（V我花开后百花杀的寓意好吗，待到秋来九月八 我花开后百花杀的寓意2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设(shè)提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务(wù)用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域(yù)新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)我花开后百花杀的寓意好吗，待到秋来九月八 我花开后百花杀的寓意源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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