金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)手机扩展内存是什么意思、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能手机扩展内存是什么意思(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单(dān)管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业(yè)及燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)的(de)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结(jié)合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防控技(jì)术(shù)模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利(lì)用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及(jí)应用(yòng)无人(rén)机等先(xiān)进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科(kē)研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的(de)技术(shù)和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材(cái)加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行(xíng)新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使用功(gōng)能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节(jié)能宜居(jū)综合(hé)改造模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构(gòu)实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术(shù)等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在中低层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施建设(shè)全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服务区(qū)快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核(hé)心的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核(hé)心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源(yuán)能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造(zào)、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发(fā)展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装备的企业(yè)和(hé)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造(zào)实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各(gè)级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的(de)费用可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳(nà)入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关(guān)考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和(hé)人(rén)员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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