涉数据产业竞争司法保护白皮书发布 建
议完善数据合规制度

日(rì)前，2024中(zhōng)关村论坛“全球知识(shí)产(chǎn)权保护与创新 论坛”在中关村论坛永久会址(zhǐ)中关(guān)村国(guó)际创新中心举办。北京知识产权法院在论坛上 发布了《涉数据产业竞争司法保护白皮书(shū)》（下称“《白皮书》”）。对(duì)于(yú)数据治理(lǐ)问题，《白皮(pí)书》建议完(wán)善数据合规(guī)制度。

国家(jiā)知识(shí)产权局知识产权运用促进司司(sī)长王培(péi)章在致(zhì)辞中指出，做好知识产权工作要(yào)充分发挥知(zhī)识产权制度在激励创新、推动可持续发展方面的积极作用，为培育发展新质(zhì)生产力，加快推进知识(shí)产权事业高质量发展和知识产(chǎn)权强国建设提供坚实保障。

《白皮(pí)书》介绍(shào)了北京知识(shí)产权法院近三年来涉数据产业竞争(zhēng)类(lèi)案(àn)件的基本情况和特点，并总结(jié)了保护数据(jù)权益的主要做法(fǎ)。《白皮书(shū)》指出，2021年至2023年，北京知识产权法院共(gòng)审结涉数据产(chǎn)业反不正(zhèng)当竞争案件339件，呈逐年上(shàng)升趋势。案件主(zhǔ)要涉及互联网行业、软件和(hé)信息技术服务业(yè)、智能制造(zào)业等，其中，数(shù)据抓取、刷量(liàng)炒信、流量劫持(chí)等(děng)新型不正当(dāng)竞争行为层出(chū)不穷。

《白皮书》提出，涉(shè)数据竞争行为正当性判断时(shí)，应当考量是否对原告造成竞争性损(sǔn)害(hài)、是否(fǒu)损害消费者福利、是否损害竞争(zhēng)秩序、是否有利于(yú)技术创(chuàng)新等(děng)综(zōng)合因素，为涉数据
产业 市场主体提供了示范性竞争准则 。

《白皮书(shū)》指出，涉数据(jù)产业竞争(zhēng)法保护仍面临着较 大的挑战，包括数据保护(hù)路径有待拓宽，裁判依据有待探(tàn)索厘清，经营者合法权(quán)社保基金持股市值超800亿元益、消费者利益(yì)、公平(píng)竞(jìng)争秩序以及数据产业社保基金持股市值超800亿元
发展等多重价值有(yǒu)待平衡等。在发布环节(jié)，北京知识产权法院党组成员、副院长宋鱼(yú)水表示，数据权益主体多(duō)元、数据权属规则有待(dài)明(míng)晰、数据竞争正当(dāng)性边界难以界定(dìng)等问题正在影响和制约着数字经济的发 展。

《白皮书》提出，应进一步优化涉数(shù)据产业不正当(dāng)竞争司法保护路径，区分场景(jǐng)评价涉数据竞(jìng)争行为(wèi)，根据数据技术特点合理(lǐ)分配举证责任，坚持利益平衡以(yǐ)及明确商业道德标准。就案件所反映的数据治理问题，《白(bái)皮书》建议完善数(shù)据合(hé)规制度，建立数据资产/产品登记与数据交易登记相(xiāng)结合、场内 和场外交易相互支撑(chēng)的可信登记体系，完善数据(jù)应用制度等。

校对：冉(rǎn)燕青

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