时报观察丨地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造

北京市日前(qián)公布了重点领域设备购置与更新改造的贷(dài)款贴(tiē)息(xī)方案，符合条件的项(xiàng)目将获(huò)2.5个(gè)百(bǎi)分点贴(tiē)息，期(qī)限(xiàn)两年。根据当前商业银行中长期贷款利(lì)率测(cè)算，贴(tiē)息期(qī)内，获支持项目融资成本可下降超(chāo)六成。早前(qián)，江苏省(shěng)也明(míng)确了制造业相关设备(bèi)购置与更新改造项目的财政贴息安排：省级财政给1个百分点的(de)贴息，鼓励市(shì)县两级再给予1个百分点的贴息。

推动大规模设备更(gèng)新改(gǎi)造是今年宏观经济的重要政策(cè)安排，在各项配套保障措施中，“资金从何而来”既(jì)是行动关键也是市场关切。江苏和北京(jīng)的率先“打样”，为后续各省份的政策推进提供了参照。

事(shì)实上，“财(cái)政贴息+金融(róng)支持”协调发力，是当前宏(hóng)观政策工具箱里推动释放投资需求(qiú)的常(cháng)见“组合(hé)拳(quán)”。

例如(rú)，2022年(nián)9月7日召开的国务院常务会议就(jiù)曾确定专项(xiàng)再贷款与财政(zhèng)贴息配套支持部分领域设备更新(xīn)改造，扩市(shì)场需求、增发展后劲。彼时人民银行设立的专项再贷款额度在2000亿(yì)元以上，中央财政为贷款主体贴(tiē)息2.5%。受此带动，2022年1月～12月，制造业投资同比增长9.1%，增速比全部固定资产投(tóu)资高4.0个百分点。

一方面，金融业近年来持续(xù)提升服务实(shí)体(tǐ)经济(jì)质效(xiào)，加大对制造业等重点领(lǐng)域的支持力度。人(rén)民银行(xíng)最新(xīn)数据显示，截至3月末，金(jīn)融机构高技术制造业贷(dài)款(kuǎn)、普惠(huì)小微贷款、涉农贷款和民营经济贷款(kuǎn)同比增(zēng)速分别为27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均明显(xiǎn)高于全部贷款增(zēng)速。金融监管总局、工信部、国家发改委日前还联合发文，要(yào)求围绕(rào)产业链供应链安全稳定(dìng)、产业科技创(chuàng)新发(fā)展、产业结构优化升级、工(gōng)业智能(néng)化和绿色化发展等重点任务，持续加大(dà)金融(róng)支持力度。

另(lìng)一方面，财政发挥关键杠杆作用，将撬动更多资金投入。山(shān)东省去年底曾公布过一组测算数(shù)据：每年投入财政(zhèng)资金约(yuē)180亿元(yuán)，可(kě)吸引撬动金融资源约5000亿元。因此，财政、金融政策(cè)的同向协调发力越来越成为宏观调控中的重要手段。

财政部最(zuì)新撰文谈(tán)及(jí)深化金融供给侧结构性改革时，就将“强化财政与金融政(zhèng)策的协调配合(hé)”作为要点之一。原因在于，财(cái)政是国家治理的基础和重要支柱，在(zài)实施宏观调控、推进金融治理(lǐ)、深化金融改革、维护金融稳(wěn)定中发挥(huī)着重要作用。协同配(pèi)合(hé)的财政金融政策是提升金融供(gōng)给质(zhì)量的强大动力(lì)。